张大方：以国家立法形式规定涉诉信访依法终结制度

  本报讯（记者汤瑜） 涉法涉诉信访改革是深化司法体制改革的重要内容，近日，全国政协委员、湖南省政协副主席、九三学社湖南省委主委张大方建议，以国家立法形式规定涉诉信访依法终结制度。

  “构建与推行涉诉信访依法终结制度，有利于引导信访人形成理性规范的信访秩序，提高信访工作效率和维护国家法律尊严。”他指出，当前涉诉信访依法终结制度存在的最大缺陷在于涉诉信访依法终结制度立法不足，机制运转不顺畅。特别是到法院无理缠访闹访、违法上访等成为法院信访工作的难题。

  他还提到，虽然多数信访案件经过各级共同努力能够在涉诉信访依法终结程序结束后息诉息访，但“终而不结”的现象仍然屡见不鲜。

  为此，张大方建议，对包括涉诉信访依法终结在内的事项进行立法规定，提升涉诉信访依法终结制度的权威性；健全涉诉信访依法终结运作保障机制，确保信访终结工作的系统实施。

  设立涉诉信访依法终结专职审查机构，构建涉诉信访依法终结联动配合机制，全面提升信访工作人员的专业素养，逐步取消部分审判质效考核指标，坚持和完善“大信访”工作格局，充分发挥信访联席会议的作用。

  同时，张大方指出，要落实涉诉信访依法终结机制，提升信访终结工作的公信力，落实对信访终结工作责任单位领导及工作人员在终结程序各环节的过错责任倒查追究机制，确保法律责任的倒查追究贯穿于信访终结程序的全过程，以增强程序规范意识。构建全国范围的涉诉信访依法终结信息共享平台，搭建涉诉信访依法终结查询平台。