海南琼海大力“治砂” 还万泉河清亮

    本报讯（记者张林音 口吴瑞金）  近年来，随着河砂市场刚需的增长，一些不法分子在巨额利益的驱动下，把黑手伸向了海南省琼海市的母亲河。几年间，万泉河面采砂船、浮台比比皆是，造成万泉河流域水源污染、植被破坏、河堤坍塌、道路桥梁损坏、防汛压力加大，不仅破坏了琼海的生态环境，还危及群众的生命财产安全。

    据了解，之前，琼海市对于万泉河非法采砂的行为也曾多次组织打击，但却陷入了“治理—反弹—再治理—再反弹”的怪圈。“既是违法分子受暴利驱使顶风作案，更是因为相关责任单位监督不力，甚至有个别领导干部为犯罪分子充当‘保护伞’，暗地勾结、助纣为虐。”琼海市委书记何琼妹在琼海市综合治理采砂工作动员大会上，直面剖析了非法采砂行为猖獗的根本原因。

    琼海市委市政府决定成立琼海市综合治理采砂工作领导小组，各级各部门成立相应治理河道非法采砂机构，切实加强对本辖区、本单位治理采砂工作的组织领导。从去年12月1日起，琼海市按照调查摸底、宣传发动、集中整治、总结巩固四个阶段开展综合治理，其中，集中整治阶段时间为2016年12月16日至2017年1月16日。由琼海市综合治理采砂领导小组成员单位组成联合执法队伍，公安、水务、工商、规建等多个部门联动出击，依法打击河道非法采砂行为，保护该市河砂矿产资源。公安部门严厉查处超限超载运输河砂行为，保障交通基础设施安全，建立快速反应机制，不定时全区域进行联合常态巡查打击或定点打击，严肃查处非法采砂相关案件，深挖涉嫌非法采砂人员及幕后操纵者；工商部门则查处违法堆放河砂、非法销售河砂行为，规范河砂经营管理秩序。水务部门负责查扣万泉河河道及沿岸非法采砂设备和运输车辆，并依法进行处理；对采砂船只统一登记造册，划定制定地点停泊，严格处置河道非法采砂船只；而规建部门对于琼海市政府投资和社会投资项目建筑工地进行清查整顿；去年12月1日，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》开始实施，检察院、法院则发挥司法手段，对一些典型刑事案件进行快捕、快审、快结、重判。

    琼海一方面全力打击违法采砂行为，另一方面又在合法采砂、运砂和销砂各环节根据万泉河道的实际情况，进行科学规划，实行定点开采，在保护生态的前提下严格控制开采总量，以满足琼海市重点项目及建筑市场、群众用砂的需求。琼海市城投公司负责具体运作。

    “目前非法采砂乱象基本得到遏制，但我们清醒地认识到，这仅是阶段性成果，非法分子仍在虎视眈眈，伺机而动，打击非法采砂将是长期艰巨的任务。”琼海市委副书记、市长符平表示，琼海将继续开展严打行动，防范非法行为死灰复燃，探索建立长效机制，规范创新琼海河道采砂管理新模式。

    琼海市纪委专门制定了治理河砂专项整治行动的十条问责规定，对利用职权为非法采砂提供帮助、参与入股非法采砂活动或充当“保护伞”，治砂专项行动后不收敛、不收手的党员干部；不按照市委、市政府统一部署推进工作，导致责任不落实、措施不到位、监管不力的单位主要负责人，都将从严从重处理，有力保障了“治砂”的长效性。