李健：十年公益路 让法律有温度

    他是法治领域精准扶贫的推动者，更是行动者。面对湘西十八洞这块全国脱贫攻坚的典型，他践行“扶贫先扶智”的理念，以法律扶贫为突破口，常年奔走在湘西的千万莽山深处，用责任和专业兑现着“不脱贫、不撤兵”的诺言。

　　2016年，一家名为“精准扶贫网”的网站悄然火了起来，这也是全国首个民间精准扶贫网站。该网站的创办人是湖南律师李健。尽管常年在省城工作，但是他一直想为家乡做些贡献。

　　这两年，家乡花垣的精准扶贫做得如火如荼，但是他却感觉到包括自己在内，很多人其实并不是真正了解精准扶贫，也不知如何去精准扶贫。

　　2016年春节期间，李健与一些在外工作的朋友聊了很多，大家都认为扶贫帮困不应当仅是当地政府的事，希望能突破区域的限制、行业的限制，以各自行业特长参与到“精准扶贫”的浪潮来。

　　说干就干，李健结合过往司法实践经验，自筹建立了全国首个民间“精准扶贫网”，通过网站推荐与扶贫创业有关的法律法规、文书范本以及法律咨询解答。

　　李健这种以法律的方式去践行和探索新的扶贫方式，得到官方和社会的一致认可。今年11月，2016年度CCTV中国（湖南）法治人物揭晓，李健名列其中。

　　“我觉得自己还是很有法治理想的律师，希望通过自己或点或面的努力，去助推整个社会的法治发展和社会发展。”李健说。

“李律师”贴牌

为农产品代言

　　在李健看来，农村因为贫困，知识文化落后，法律意识淡薄。一些年轻人非常容易基于致富脱贫的强烈想法走错路，又会因为法律无知而容易遭受经济挫折，权益损害。

　　“但法律条文又浩如烟海,动辄就是几百条，上万字数，而实际可能有关联的不过几百字。”李健说，“农村群体是不可能进行有效阅读和掌握的，因此有必要将其脱贫致富有关的法律法规、案例知识予以筛选，并定向传播。”

　　根据湖南省律协2015年公开数据显示，湖南省共有律师事务所623家、律师10507人。长沙市就有181家，律师达2725人。而整个湘西州却只有19个律师事务所；律师212名。

　　李健发现，花垣及湘西农村众多想脱贫创业的群体想获得优质的法律服务是很困难的，而花垣及湘西农村脱贫创业同时也是迫切需要法律的。

　　针对湘西农产品货好但缺乏品牌、市场不信任的尴尬现状，李健勇于创新，借助“精准扶贫网”的平台，尝试以自己名义“李律师”贴牌有需求湘西的农产品，以法律保驾护航的方式，助力精准扶贫。

　　李健对家乡的一些农产品进行基本的法律审核后，让农商户签订承诺书，保证产品符合《消费者权益保护法》等法律，随后在产品上使用自己贴牌商标，增加消费者对产品的信任度。

　　李健向不确定的消费者承诺，如果自己贴牌的产品出现了消费侵权，则无偿提供公益法律援助，代其向其企业进行依法追偿，从而维护合法权益不受侵害。除此之外，李健还针对有需求的贫困群体提供具体精准的免费法律咨询服务。

　　不少湘西农民先后通过互联网、电话，以及李健回乡时的登门走访，得到有效的法律帮扶。李健也力争把一些最基本实用的法律知识，有效渗透进文化程度薄弱的农民群体。

　　李健非常认同“穷则独善其身，达则兼济天下”，在他看来，律师职业本身就有着兼济天下的社会属性，应当有所担当。

十年执业公益相伴

　　在李健10年的律师职业生涯中，主要工作是倾向于企业法律顾问、民商领域的法律服务，但是公益和普法一直是他关注的重点。

　　2008年，李健结合自己的实践和调查，提出了《消费者权益保护法》修改的十大建议，并通过邮寄的方式向全国人大法工委寄出过法律修改建议函。

　　其中很重要的一条就是：建议消法在坚持原有的“双倍罚”的基础外，针对低于500元的消费价值的消费欺诈可以设置统一500元的定额罚。高出数额仍适用“双倍罚”。而500元定额罚这一明确尖锐的观点，被引用在2014年3月15日开始实施的《消费者权益保护法》五十五条中。

　　除此之外，李健呼吁的关于加强消费者隐私权保护，产品质量举证责任倒置等其他建议，也不同程度地在新消法中有所兼顾和体现。

　　2009年4月中旬，长沙橘子洲风景区在实施大规模重修后，拟对核心景区收取60元／人次门票，对公共服务区免费参观，建设中的沙滩公园，拟收取40元／人次门票。景区开行的观光电瓶车，则另行收费。这一票价方案，被外界笼统地视为“百元票价”，引发广泛争议。

　　李健发现该涨价行为未经听证，而该收费事宜属于典型的涉及公众重大利益的事项，违反了2008年出台的《湖南省行政程序规定》，于是向长沙市物价局签发了一封核心内容为“请求依法听证和向社会公布游览参观人数统计依据”的律师函，“希望能满足公众的知情权。”

　　终于，2009年4月21日,在社会各界的一片热议和评论声中，原长沙市市长、现湖南省副省长张剑飞宣布：橘子洲向全社会公众免费开放。随后不久，长沙多处公园也随之宣布全部免费开放。

　　普法宣传也是李健积极参与的活动。他先后百余次在湖南大学、咸嘉新村社区、西排楼社区等相关高校社区进行普法宣传。

　　从2006年至今，李健与湖南大学生法律社团合作，创办了民间普法宣传网站：湖南律师服务网，通过该网站，向全社会长年提供免费法律知识查询、在线法律解答、最新法律法规公布等服务。截至目前，该网站在线解答法律问题2428条，公众浏览量达1280万人次。

　　此外，李健还多年坚持通过电视、广播、报纸等各种媒介给社会公众普法，口诛笔伐伸张正义。

　　“很多人认为‘公益’就是传统的富裕者给贫穷者捐钱，因此这些人觉得自己刚解决温饱，没有实力去搞公益。我认为这非常片面，其实社会各行各业，都可以力所能及地通过自己的专业所长去做公益。”李健认为，各个领域的有识之士都应以专业所长去关注和投入这个领域，因为专业所长是成本代价最小的，而用很小的成本就可以去助力他人的急需之处，相信多数人都是愿意的。

公益之路将一直走下去

　　尽管李健早已服务了如湘西州政府、南粤银行、经阁铝材等多家大型政府企业单位，每天都有大量优质业务需要处理，但他还是以社会律师身份主动承办了近30件法律援助案件。

　　截至2016年9月，李健手上仍然还有3个法律援助案件在承办。鉴于他的优异表现，长沙市法律援助中心曾连续3年授予其“先进个人”荣誉称号。省司法厅、律师协会还授予其省直律师系统维稳“优秀律师”荣誉称号。

  今年的湖南法治人物给了李健如下的颁奖词：他是法治领域精准扶贫的推动者，更是行动者。面对湘西十八洞这块全国脱贫攻坚的典型，他践行“扶贫先扶智”的理念，以法律扶贫为突破口，常年奔走在湘西的千万莽山深处，用责任和专业兑现着“不脱贫、不撤兵”的诺言。

  在李健看来，荣誉是鞭策和压力，同时也是继续投身公益的动力和加速器。他说：“投身公益法律服务对自己专业技能本身是一种锤炼和充电，因为法律知识博大精深，要想融会贯通、纵横捭阖的合理运用到公益领域，是需要巨大的知识储备和实践经验来做基础的，同时做公益也是对自己人生格局的一种提升。”

  “律师就应当通过法律手段，不拘形式，主动出击，为社会和公众多谋福祉，让法律更有温度。”这是李健2014年被湖南省律师协会评为首届“湖南省优秀公益律师”时的感言，也正是他奋斗的目标。