烟台芝罘区公安分局“智慧经侦”护航经济发展

　　近年来，山东烟台芝罘公安分局经侦大队在公安部“四项建设”和省厅“十项机制”的统领下，按照“贴近实际、服务实战”要求，以大数据警务云为载体，以基础应用建设、信息整合共享、信息技术全覆盖打造经侦信息智慧型工作平台，推进经侦工作向现代化实战化警务转型升级，预警水平、打击效能、管理水平、服务社会水平有了显著提升。2013年以来，共立案侦查经济犯罪案件810起，破案620起，其中非法集资案件59起，抓获犯罪嫌疑人132人，涉案总价值100多亿元，为群众挽回经济损失10亿元。因工作成绩突出，先后两次被省公安厅记集体二等功，授予全省公安机关打击侵犯知识产权和制售伪劣商品犯罪“亮剑行动”先进集体、整治假发票违法犯罪专项行动成绩突出集体、“网上打假”行动成绩突出集体，全市公安机关经侦专项行动成绩突出集体。2014年7月被公安部授予“全国县级公安机关一级经侦大队”，2015年1月，被省厅经侦总队确定为县区级经侦大队第三批总队联系点。

信息化建设

抢占“最强大脑”制高点

　　“上云是上策、用云要用心”，2014年，经侦大队着眼长远、着手当下、积极推进、重点突破，把信息化建设作为提升公安战斗力的着力点，摆在优先发展的位置，决定加快应用系统的研发，建设互联互通、信息共享的信息化管理平台。在广纳各地高精尖技术装备和软件设备的考察基础上，分局积极争取芝罘区委区政府支持，划拨200万元专款购置了一批高精尖先进技术软件和设备。为了取得技术软件设备使用最佳效果，他们从平台涵盖具体内容、案侦程序流程到项目软件开发等逐项论证，多次邀请各级专家学者来分局指导、授课，开办多场次“经侦小课堂”，对经侦民警进行业务技能培训，使经侦民警尽快掌握信息化技术并应用于实战。

　　应用信息平台必须有强大的信息资源充实。为不断更新完善平台信息数据库，芝罘分局经侦大队加强信息资源采集，录入本辖区内投资、担保、信托、资产评估等行业的工商登记、从业人员等情况，及时搜集可疑线索数据。通过基层基础“双实管理”走访模式，加强对辖区小广告、小信息的信息搜集，实现信息采集与公安经侦业务工作同步。同时加强与工商、质监、版权、银行、税务、保险等部门的沟通协作，建立与行政执法部门信息交流库。通过对信息化建设顶层设计和对海量信息的深度挖掘、筛选加工，芝罘分局已经编制了一个巨大的适合实战要求的信息网络，经侦民警人人成为网中的“蜘蛛侠”和智慧尖兵。

大平台研判

打造一键通全覆盖的“智慧经侦”

　　“工欲善其事，必先利其器”。2015年，经侦大队以分局开展的警务机制改革为切入点，全面推行“四项建设”，有效地整合内外资源，聚焦信息化建设，打造出富有芝罘特色的经侦信息化工作平台，实现了传统模式向信息主导警务转变、信息化建设与公安工作有机融合，对积极应对社会快速发展和打击高智能、复杂多样化经济犯罪具有重大意义。

　　信息平台系统将立案审查、议案记录、超期预警、涉案财物、案件回告、执法办案场所监控管理、网上审批等纳入流程，把档案、物证实行条形码管理，引导民警正确执法；通过经营经侦工作库、数据整合管理，为领导决策、民警工作提供指导和依据；通过典型案例解析，对民警学习、办理案件等方面进行管理考核，极大的提高了经侦民警主动作为、积极作为的能动性。2015年，该信息化平台的研发荣获山东公安科技进步奖（应用技术类）二等奖，系全省经侦系统唯一获奖项目，具体经验做法在全省推广运用。据统计，芝罘分局经侦大队通过信息化平台预警、储备和实战应用，共立案侦破各类经济犯罪案件322起，抓获各类经济犯罪嫌疑人386名，抓获网上逃犯101名，境外逃犯7名，追缴涉案资产上亿余元。

大数据应用

警务实战效能最大化

　　在信息化建设中，芝罘分局不断创新大数据应用理念，将专项行动摆在突出位置，主动拓展案件线索来源，强化线索经营意识，使打击经济犯罪快准狠。在打击利用离岸公司和地下钱庄转移赃款专项行动中，经侦大队紧紧抓住主要嫌疑人“资金流”这一关键环节，与人民银行、外汇管理部门密切协作，快速出击，1个月时间内打掉涉案5.5亿元的地下钱庄团伙2个，抓获犯罪嫌疑人13名，追缴涉案人民币500余万元，取得了全省打击地下钱庄案件的首场胜利。在“猎狐”行动中，通过分析研判境外逃犯轨迹，成功抓获和规劝7名境外逃犯，利用信息导侦抓捕的在泰国漂白身份后潜回国内的逃犯周亚光技战法，被公安部选为猎狐全国20大经典案例之一。

　　在打击涉税违法犯罪专项行动中，经侦大队围绕发票流向，多次赶赴19个省市调查取证，行程20余万公里，历时2个多月，一举查清嫌疑人自2014年以来，勾结烟台20余家公司负责人大肆虚开增值税专用发票1.6亿元，偷逃国家税款2000余万元的犯罪事实，在上报争取公安部支持后及早发起涉税集群战役，抓获犯罪嫌疑人6名。

联动出击

“互联网+”打防见成效

　　在强化经侦信息化建设中，经侦大队坚持警社合作，警种联动，合成作战模式，依托公安部资金查控平台和“银联司法服务协助系统”，借助相关部门的远程取证、电子档案，开展实时查询，为固定相关证据和精确抓捕罪犯提供强有力的支持。同时，主动与有关部门联系，利用信息研判，建立国际追逃追赃协作机制，积极开展境外追逃措施，排查外逃经济犯罪人员的行踪线索，共同组织缉捕劝返行动，取得了明显效果。

　　借助互联网，由平面媒体向网络时空延伸，构建微信微博、客户端和互联网+平台，是芝罘分局面向公众预警防范的有效手段。为降低发案率，不断拓宽社会预警空间，分局经侦大队依托网络新媒体，及时向社会公众发布经侦工作动态、经济犯罪预警动向、大案披露、各类防骗常识，有效提高了广大群众预防各类犯罪的能力，同时对经济犯罪起到较好的警示作用。

　　同时，通过芝罘分局互联网门户发布破案新闻、信息预警、投诉咨询、警务公开、警企互动、案件告知等。通过该客户端的固定专栏，发布典型案例、防范提示和工作动态，为市场主体和社会公众提供防范风险、避免侵害等预警服务，并实时推送全市打防经济犯罪动态，及时介绍群众关心、社会关注的涉众型经济犯罪动向，深刻剖析揭露犯罪手法，权威发布预警防范提示，有效避免和减少经济犯罪发生，提升了公安经侦部门主动服务的能力，群众防骗意识进一步提高。

强化意识抓队伍

创新思维为实战

　　芝罘公安分局严抓党风廉政建设，牢固树立“严管厚爱”理念，严肃治警、柔情待警，确保全体经侦民警始终保持理想信念定力、工作定力和纪律定力。通过开展经常性教育，培养民警遵章守纪意识，牢固树立“内部管理人人有责”的思想观念，强化民警履职尽责的意识，推动队伍正规化建设健康发展，有力地提高了队伍的向心力、战斗力。

　　围绕中心，服务大局。以山东大数据警务云建设为契机，从思维理念、机制手段、方法模式等方面推动改革创新，打造富有“芝罘特色”的动态型、服务型、数字型、能力型经侦工作警务新模式，以信息化建设推动“解码”公安工作，为全区的经济发展保驾护航。

　　坚持素质强警，进一步提升履职能力和实战水平。加强执法素养培训，进一步强化法治理念，以执法规范化为经侦工作“主线”、以公平正义为价值“标线”、以严守法纪为队伍管理“红线”、以执法安全为“底线”，全面提升执法公信力。