吉林省法学会参与社会治安综合治理创新

    本报讯（记者汤瑜） 日前，全国社会治安综合治理创新工作会议在南昌举行。本社记者从会议上获悉，目前，吉林省拨款1100万元，以政府购买服务的方式，支持法学会在全省建立法律服务站2873个。2016年，5000多名专家共接待群众咨询40360次，化解纠纷10996件。

    杨淑艳曾经是吉林省辽源市有名的上访者。10年前，她与长春市某医院产生医疗纠纷，由于病历被涂改，医疗事故鉴定难以作出，影响了此后的诉讼结果。2013年，杨淑艳放弃诉讼，先后共计160多次进京非正常上访。

    2016年4月，杨淑艳签署了息诉罢访协议。这起经过7年诉讼、3年非访的疑难案件，终于画上了句号。转机之所以产生，是法学会建立的一个法律服务机制发挥了重要作用。

    2013年以来，辽源市法学会在市委市政府的支持下，在乡镇社区以及信访、医院、部队等单位建立法律服务站。法律服务站组织专家学者、律师、退休政法干部等法学法律工作者，为群众免费提供法律服务。

    辽源市法学会会长吕兵介绍说，“这些专家可不是每天坐到这儿等着群众来咨询，我们采取电话、网络、面谈、约谈几种方式，解决群众在实践中遇到的一些比较难以化解的矛盾和纠纷。”

    在吉林省法学会的帮助下，辽源市完善了群众与专家的互动机制，群众可以从法律服务站的专家库中选择专家，答疑解惑，也就是群众“点将”；专家可以选择与学术研究有关的案子，长期跟踪，进行“点餐”。

吉林社科院法学所所长于晓光认为，这种方式对研究工作很有益处，可以了解基层的问题，知道法律的缺陷体现在什么地方，它为专家学者参加社会活动搭建了平台。

针对疑难复杂法律问题，法学会发挥资源优势，建立了“会诊”机制，一批知名法学专家参与其中。

    2013年，辽源市政府将一批信访积案交由法律服务站的专家协助解决，其中杨淑艳案由武宏生律师负责。

    作为辽源市法学会副秘书长，武宏生律师把杨淑艳的问题大致归纳了几个核心焦点：第一，医疗事故鉴定因病历有涂改而无法鉴定，这种后果应该由医疗机构承担；第二，她诉求的数额是300多万元，哪些是合法应予保护，哪些诉求是不合理的，跟她进行充分交流，并给予建议。“很多法律问题，他无偿地对我指点，有些书中的东西我不懂，武律师都一一指点。”杨淑艳回忆。

    三年间，随着相关法律问题日益清晰，杨淑艳的态度逐渐发生了转变。最终，她选择了和解，拿到包括误工费、精神抚慰金、残疾赔偿金等在内的80万元。

    现在，包括北京、广东、哈尔滨、温州在内的各地法学会充分发挥人民团体的桥梁纽带作用，将法学法律工作者持续、精准地对接到最需要法律服务的地方。在基层，越来越多的群众愿意找专家问法、唠嗑，大量纠纷在源头消解。