本报简介江西：“全警情录入”模式助推执法规范化
为从源头有效防范和解决有警不录等问题，江西省公安机关自2015年11月1日起全面开展“全警情录入工作”，将“三台合一（110、119、122）”接处警系统与案事件系统、警务监督平台等进行无缝对接，实现全程网上闭合运行，确保所有案件办理均从“三台合一”系统发起办案流程。
10月8日，民主与法制社记者从江西省公安厅获悉，“全警情录入”模式开展以来，警情数量明显上升，2015年11月至2016年9月30日，全省公安机关共录入有效警情2189326 起，同比上升22.28%，破案绝对数同比上升21.6%。
在实践中探寻
2016年3月4日，景德镇市昌江区和乐平市连续发生6起入室盗窃案，景德镇市公安局根据全警情录入的数据，通过6起案件视频汇总串联，并从作案手法、视频轨迹、车辆细节等进行分析研判，确认6起案件系同一伙人所为。随后迅速成立专案组，通过对通讯信息、网络虚拟信息以及前科人员信息的碰撞比对，最终确定犯罪嫌疑人的信息。
5月13日，追捕小组在浙江瑞安将犯罪嫌疑人周某、梁某抓获，破获跨湖北、湖南、山西、江西等四省十七市入室盗窃案21起。
全警情录入工作助推数据强警，通过对警情数据分析，找到发案规律，提前部署警力，实现警力跟着警情走，达到控防发案的目的。
今年4月，南昌市公安局青山湖分局研判梳理辖区内的盗抢骗警情，成功破获100余起撬砸车窗盗窃车内财物案，一举抓获盗窃嫌疑人4名。2015年以来，青山湖辖区发生多起车内财物被盗案，刑侦大队通过全警情录入“三台合一”平台进行串并分析，上下联动，于4月13日成功抓获犯罪嫌疑人。
2015年3月，江西奉新县一对母女被人砍伤，犯罪嫌疑人被公安机关及时抓捕归案后，被害人却又到江西省公安厅上访，控告当地派出所在她们受到言语威胁时，未及时出警。
江西省公安厅信访处介入调查发现，被害人多次报警属实，但接处警系统中却找不到任何记录，派出所也仅做过一次笔录材料。最终，当地派出所有关责任人员被严肃处理，受害人也停访息诉。
江西的全警情录入改革探寻之路，既是问题倒逼，更是全面深化公安改革大潮下江西公安的一个主动抉择。
主动的选择
江西省公安厅调研结果显示，有警不录等“执法乱象”，不仅使许多警情游离于有效监管之外，易引发信访问题和涉警舆情，更降低了警情数据应用价值，使警情分析研判失去真实依据。少数民警有法不依、执法不严，不同程度存在办关系案、人情案，侵害了群众利益，伤害了群众感情，严重损害了公安机关的公正形象。
针对警情录入不全、不准、不实这一长期困扰公安机关的“顽疾”，江西省公安厅于2015年底，在充分调研和前期探索的基础上开出了药方——全警情录入警务改革方案。
这一方案将接警系统进行了全新改造——即将所有警情，无论是110、119、122报警台接报的警情，还是群众上门报警、民警工作中发现、有关部门转送的自接类警情，划分为案件、纠纷、事件、事故、求助、举报投诉、其他等七大类，按照“谁接警谁录入，谁处警谁录入，谁反馈谁录入，谁录入谁负责”原则和“全部录入、准确录入、即时录入、过程录入”的要求，将接警、派警、处警、警情反馈等信息全部录入到“三台合一”接处警系统，再将符合受立为治安、刑事案件条件的案件推送至案件信息管理系统规范流转。
2016年7月，上饶市万年县公安局刑警大队和派出所陆续接到群众报警，称家中牲畜被盗。万年县公安局通过全警情录入发现了辖区3个乡镇发生了8起盗窃耕牛和生猪的案件。
随后，万年县公安局将这一信息上报给上饶市公安局。通过全警情录入系统，办案民警进行了跨行政区域的警情分析研判和串并案，发现在鄱阳湖沿岸地区流窜着一个盗窃牲畜的犯罪团伙。
2016年8月10日晚上，在上饶市万年县汪家乡101省道的路口，民警当场抓获3名偷盗生猪的犯罪嫌疑人，查获三轮车一辆，猪仔7头。最终破获涉及南昌、景德镇、上饶、抚州等4地市7个县市的盗窃案件45起。
全警情录入还成为推动执法规范化建设的有效手段。
该省公安厅将警务监督平台与“三台合一”系统和案事件系统实行无缝对接，警情信息进入“警情高速公路”后，“警务监督平台”对警情录入情况和案件办理情况进行实时监督。如果警情信息录入不规范或者案件类警情未按要求受立案，“警务监督平台”就会自动报警，并自动将监测到的情况推送至警情录入或案件办理单位。
现在，报警群众只要通过互联网或手机登录报警结果查询平台，就可以查询到自己所报警情的录入和受理处置情况。如果查询无果，向公安督察部门进行投诉，督察部门会介入调查并按照规定启动问责。
此外，为下大力气破解不敢录、不愿录和录入难等问题，江西省公安厅对公安机关内部与全警情录入工作有关的考核项目全部予以取消，并实行案件侦办自警情信息录入起全程同功同奖。根据基层意见对接处警系统功能进行优化，简化了录入程序、明确了录入范围、统一了录入标准。