江西省景德镇市获全省综治工作（平安建设）先进市

    本报讯（记者张勇 □翁韶华） 自2015年以来，江西省景德镇市政法委紧紧围绕全市工作大局，积极创新工作思路，以提升群众安全感和满意度为根本，全面加强平安瓷都、法治瓷都和政法队伍建设，有效维护了全市社会大局持续稳定和社会公平正义。截至目前，全市没有发生一起危害国家安全和社会政治稳定事件、没有发生一起暴力恐怖事件、没有发生一起有影响的恶性刑事案件、没有发生一起重大群体性事件、没有发生一起重大民转刑案件；公众安全感指数、社会治安好转率、群众对政法各部门满意率均在全省排名前列，荣获2014年全省综治工作（平安建设）先进市。

进一步深化平安瓷都建设

    据了解，该市坚持依法化解矛盾纠纷，进一步加快“群众（百姓）说事”中心和专业矛盾调解中心建设。上半年，全市排查矛盾纠纷 5365件，调解纠纷5216件，调解成功5059件，调解成功率 97%。同时，对重要节点、重大活动安全稳定风险的管控工作进行了强化，先后打赢春节、“两会”、端午等系列安保维稳攻坚战。特别是在端午节龙舟活动期间，全市提前周密部署，出动警力千余人，严密各项安保措施，确保了376艘龙舟的安全竞渡，万名群众的安全观赛，未发生拥挤踩踏、打架斗殴等安全稳定情况。

    上半年，该市先后开展了“利剑”“春雷”“反盗窃”“打四黑除四害”“百日治安整治”等一系列专项行动，破获了一批违法犯罪案件，打掉了一批违法犯罪团伙，整治了一批治安突出问题，有效遏制了违法犯罪活动的高发态势。

    不断完善治安防控体系。全市稳步推进“天网”工程二期建设，筹建城区公共视频监控点530个。目前，已经通过了市天网工程政府购买服务方案，正按程序招标。进一步完善特警武警巡警联合的武装巡逻机制，强化重点部位的科学布警，加强派出所日常巡防工作，不断提高街面的见警率、控制力。此外，创新“健步走”治安巡逻新举措，利用民警业余时间锻炼的时机展开巡逻，有效提升见警率，形成全警巡防的良好格局。加强交通安全和消防安全监管，全市交通安全“四项指标”全面下降，消防四项指标稳中有降，没有发生重大火灾事故。

推进基层服务管理网格化

社会和谐因素进一步增加

    据了解，该市所有乡镇（街道）均已挂牌成立社会管理服务中心，做到了有机构、有人员、有经费。全市643个村（社区）共划成1990个网格，基础信息基本采集完毕，市、县、乡、村四级信息平台已经建成，综治工作“全市一张网、人在网中走、事在格中办”的新型服务管理模式在联网运行后，将全面形成。

    为推进基层平安创建常态化，该市各综治责任单位的综治挂点帮扶对象由乡镇（街道）调整成帮扶村（社区），并与“千名干警进千村帮万户，每户培养一名法律明白人”活动相结合起来，夯实综治基层基础，深化基层平安创建。在加强流动人口的服务管理方面，全市乡镇（街道）和社区共设立流动人口服务管理工作站76个，聘用专（兼）职协管员1360人，各级投入专项经费85万元。推动流动人口基本公共服务均等化，先后免费培训5万余人次，保障7500名进城务工人员子女入学，入学率达100%。

    落实特殊人员管理服务措施。该市完善刑释解教人员安置帮教措施，建立了6个过渡性安置帮教基地，安置刑释解教人员218人，实现帮教率100%，安置率100%，接回率100%，“三无”人员享受低保率100%。进一步推进社区矫正工作，截至今年5月底，全市累计接收社区矫正人员3261人，累计解除社区矫正人员2014人，在册社区矫正人员共1247人。新增补录吸毒人员314人，共建立社区戒毒康复点20余处。

    该市继续完善肇事肇祸精神病人的收治管控措施。对肇事肇祸精神病人的情况进行了专项调查，逐一登记造册，建档立卡。市、县两级落实了60万元专项经费，用于肇事肇祸精神病人的收治管控工作，去年以来全市共收治肇事肇祸精神病人44人次，实现了应收尽收，应治尽治，连续多年未发生肇事肇祸精神病人伤人事件。

    与此同时，青少年教育管理工作也在积极展开。如开展“关爱服刑在教人员未成年子女”行动，目前已结对194人。开展“关爱农村留守儿童”行动，全市基层共建立了521家“留守儿童之家”，创建了两所全省“关爱留守儿童双百万新蕾工程基地”学校。实施“关爱流浪乞讨未成年人”行动，自2009年以来，共救助流浪乞讨未成年人164名，社工教育辅导或矫治104人次。实施“青年就业创业”工程，目前已累计发放创业信用证761张。直接服务创业青年3万多人次，发放小额贷款1112笔，发放金额5772万元。

全面加强政法综治宣传

全力维护社会公平正义

    在去年综治宣传月期间，景德镇市委政法委精心组织开展了“八个一” 的系列宣传活动，通过广场集中宣传日、“法治建设平安建设瓷都行”系列报道、评选政法综治好新闻、制作平安建设法治建设专版、编发一组公益短信、举办法制讲座等活动，累计刊发各类新闻稿件500余篇，制作专版35个，张挂横幅标语446条，摆放展板、挂图、宣传画等265块，制作墙报、板报1000余期，散发宣传资料7万余份，最大限度提高广大群众对法治建设和平安建设的知晓率、参与率和满意率，为促进全市政法综治工作发展营造良好的舆论氛围。通过中小学生书写廉洁家书，选拔100名法制小记者，积极宣传法治、传播法治，成为建设法治瓷都过程中最有生机、最富活力的强大力量。

    继续深化“千名干警进千村帮万户，每户培养一名法律明白人”活动，制定了《深入推进“法律明白人”培养工程建设的实施意见》。早在3月26日，市委政法委就在珠山区检察院组织召开了全市深入推进“法律明白人”培养工程建设工作会议，把专项活动作为与政法各项工作相结合的一项常态化工作来抓，进一步推进了“法律明白人”培养工程建设工作。

    据统计，自2012年活动开展以来，至今，全市各级政法机关共走访580个（村）居委会，49556户267310人次，化解各类纠纷4400余起，共培养法律明白人约5600人。通过扎实有效的活动，全民的法治意识进一步增强，群众依法理性表达诉求成为常态，办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境逐步形成。

    对相关部门近年来的执法规范化制度文件进行了全面梳理修改和完善，制定更规范的办案工作规程和标准，全面健全执法规范化体系。对市两级法院加强审判管理，继续健全案件质量评查、案件质效评估、审判流程管理、法官绩效考评等管理机制，确保案件质效。推进司法公开，形成现场与远程、网上与网下、实体与网络相结合的司法公开新模式。市检察院深入开展了规范司法行为专项整治活动，实行“统一受案、全程管理、动态监督、案后评查、综合考评”案件质量管理机制，对案件实行集中化、全程化、精细化和信息化管理。公安机关坚持以打造法治公安为核心，深入开展了执法突出问题专项治理，进一步规范办案场所的管理和使用，进一步加大执法监督力度，开展优劣质案件评选和典型案例点评活动。

    目前，通过开展执法检查和案件评查等一系列活动，景德镇司法权力运行机制正在积极健全中。