用大数据警务云助推经侦工作常态发展

  去年以来，烟台市公安局经侦支队按照山东省公安厅大数据警务云建设的部署要求，主动作为、积极探索，依托烟台智慧警务云平台，大力推进经侦警务云建设和应用，实现了经侦预警水平、打击效能、管理水平、服务社会水平“四个显著提升”。

  一、筑巢警务云，应对现代警务实战需要。

  一是理念先行，强化领导抓住机遇。按照《经侦警务云实战服务平台总体建设规划》，结合烟台市公安局智慧警务云建设工程，研究确定烟台经侦警务云建设的目标任务、责任主体、重点内容，论证申报经侦信息化建设项目。为加快经侦警务云建设步伐，专门派出情报技术人员到上海、江苏、浙江等地经侦情报部门和济南市局、浪潮集团等单位，采取参观访问、跟班上岗等方式，学习云计算、大数据相关知识，加深了对“云”的认识，使“上云是上策”“用云要用心”理念，深深根植于民警思想中，为启动经侦警务云建设做好基础和人才储备。

  二是信息引领，强化基础数据收集研判应用。一是加强社会资源数据引进。去年10月份，我们促请市政府召开了防范和打击经济违法犯罪协调会商工作会议，积极推进与行政执法部门信息共享交流，累计引进并导入经侦信息系统工商、保险、物流、质监、外汇管理、烟草行政执法、税务登记和违法信息等各类执法部门信息90万条。二是加强案件基础信息采集。利用警综平台详细录入案件基础信息；在执法办案场所，全面采集、保存犯罪嫌疑人的基础信息；引进刑侦情报信息系统，要求每名经侦民警每年采集不少于50名涉案人员手机卡信息。三是加强案件线索搜集。加强阵地控制和特情建设，在金融、证券、投资咨询、房地产、运输等重点行业，在写字楼、宾馆、饭店等重点部位，收集相关企业、人员、场所等基础信息，掌握金融、涉税、传销、制假售假等违法犯罪线索以及涉嫌经济犯罪“小广告”等信息数据。在此基础上，分析经济犯罪新手法、新趋势，研判重点行业领域经济犯罪风险，提出预警防范信息，为党委、政府提供参考。四是加强社会化防范宣传机制。开通烟台经侦微信微博、设立中国警察网、烟台水母网、胶东在线《烟台经侦》网页，每天向社会公众传递经济犯罪预警信息，介绍防范识别方法，公布典型警示案例；编辑防范公益信息，在公安办事窗口、银行网点显示屏滚动播放，通过多角度宣传，提高公众的防范意识和识别能力。

  三是实战带动，强化专业手段开发应用。一是升级技术装备建设。购买和引进了I2数据分析可视化软件系统、手机电脑数据采集系统、无人侦察机、刑侦情报信息系统等一批高精尖先进科技设备，为20余起非法集资、网络传销等大要案件开展资金等大数据分析，大大提高了实战能力和水平。二是实现警种联查联动。充分应用公安机关各警种已建成的信息化系统，积极协调情报、治安、刑侦、出入境、交警等部门授权，与技侦、网安部门协商建立查询绿色通道，形成快速联查、共享联动、整体作战的良好格局。三是发挥专业手段作用。利用JASS系统和涉案资金账户信息查询系统为全市经侦、刑侦、禁毒、治安等警种、部门提供查询应用，充分发挥在资金查控、线索经营、调查取证、追捕逃犯等方面的作用，收到良好效果。在“猎狐2014”专项行动中，烟台市利用大数据查询比对、多点碰撞，将潜逃境外漂白身份后潜回国内的逃犯周亚光抓获归案，该案被评为全国“猎狐2014”专项行动20起经典案例之一，公安部刘金国副部长、省厅王兆玉副厅长作出批示表扬。

  二、汇集大数据，促进经侦工作上档升级。

  我们以公安部“四项建设”为中心，通过信息化建设抓预防、依托大数据抓导侦、借力警务云抓打击，助推经侦工作全面发展，努力实现经侦基础工作信息化、警务工作实战化、执法工作规范化和队伍建设正规化。

  一是坚决完成经侦警务云建设任务。按照经侦总队部署要求，积极完成市级经侦警务云建设相关工作，包括软、硬件环境及相关中间件产品，承担好平台本地的运行、培训和管理等工作。同时，积极协调相关金融部门实现专网的对接，尽早完成涉案资金快速查询（冻结）通道建设，实现电子化办理查询、冻结手续。

  二是深入开展大数据背景下研判预警。经市局与市财政部门多次沟通争取，今年落实警务云建设资金5000万元，目前刚刚完成基础支撑平台搭建，并与省厅警务云联调成功。我们将以建设“预防经侦”为指引，依托省厅和市局大数据警务云中心，整合各警种信息系统资源，采集、引进各类社会资源数据。同时，重视并强化资源应用，利用大数据、分布式、云平台技术，对各类犯罪线索数据进行数量化分析和关联挖掘，实现预警信息的多库联查、多点碰撞，实现犯罪线索自动扩线串并、自我完善和自动报警，提升主动发现案源、主动侦查进攻、多地协同作战能力。让广大基层经侦民警根据工作需要方便使用大数据警务云，真正发挥“云”在打击经济犯罪中的效能。

  三是开发建设经侦特色信息化工程项目。以建设“情报经侦”“法制经侦”为指引，研发具有烟台特色的经侦工作平台，打造专属经侦的综合实战应用系统，实现自动研判、自动串并案、自动监督等功能，进一步提升集约化实战效能。经侦工作平台主要包括信息门户、案件管理、情报导侦、培训考核四大子系统和一个警务实战工具箱。其中，信息门户子系统具有新闻发布、信息预警、投诉咨询、警务公开、警企互动、案件告知等功能；案件管理子系统包括执法指引、立案审查、议案记录、案件导入、超期预警、涉案财物管理等内容；情报研判子系统主要是采集投资、担保、信托、资产评估等高危行业的工商登记、从业人员、办公地点等基础信息，引进工商、银行、典当、证券、保险、物流等社会资源数据，建设重点单位、重点行业、经侦对象、管控人员、高危人群、高危地区经侦经营库，并对采集的各类信息进行整合研判分析；培训考核子系统包括知识共享、典型案例解析、考试系统、业务考核和经侦文化沙龙。警务实战工具箱包括微信、短信平台、手机、电脑硬盘取证、笔录文书以及经侦实战系统大集合。目前，该系统正在芝罘分局试运行，进一步完善后在全市推广，必将极大地促进我市经侦大数据警务云建设和应用。

  四是继续完善经侦情报技术装备建设。我们争取100万专项资金，专门用于购买I2软件、多通道高速获取系统、电子数据采集分析系统、手机取证系统、民用纽扣式暗访机、暗访取证设备、长焦距相机、经侦取证工作箱等一大批专业技术装备。其中，计划投入47万元购买I2 网络授权部署版本，在经侦支队集中建库，授权客户端分布使用，全面服务全市经侦部门。该系统贴近实战，实用易用，可以大大减轻民警数据分析工作量，让一线侦查员把宝贵的时间用在更高价值的案情分析中，力争使我市经侦涉案数据信息分析达到全省一流水平。

  五是抓好专业人才队伍建设。强化经侦情报体系建设，充分挖掘现有经侦民警资源，聘请引进具有云计算原发创新能力的人才，充实经侦警务云研发建设岗位，建立经侦警务云建设维护和深度应用队伍。同时，加强人才培养，通过全员培训、重点培养等方式，提高经侦民警的云素质和云能力，使全体经侦民警知云、懂云，更会用云。