火焰山下的法治明星

——记吐鲁番市法治宣传教育先进个人热苏里·买买提

    几年来，热苏里·买买提和维稳领导小组成员一起化解矛盾纠纷152起，村里的特殊群体全部成功转化，宗教极端思想氛围日渐淡化，不安定因素被遏制在“萌芽”状态。一系列弘法善治行动，彻底改变了原本民风彪悍的霍加木阿勒迪村的面貌。

　　新疆吐鲁番以盛产葡萄闻名中外，境内的八百里火焰山更是妇孺皆知。吐鲁番市鄯善县连木沁镇霍加木阿勒迪村就位于火焰山北侧。

　　霍加木阿勒迪村有692户3172人，有汉族、维吾尔族两个民族。这里曾经是一个民风彪悍的村庄，一些村民法治观念淡薄，根本不把村委会干部放在眼里。村里村霸多、小偷多、矛盾纠纷多，3个自然村总共有10多个四处滋事的团伙。本世纪初，每年发生各类违法案件五六十起、各类纠纷事件二三十起。后来，因非法宗教渗透、极端宗教思想蔓延，出现了7名国保重点人员，被列为自治区集中整治村。

　　2002年，年仅30岁的热苏里·买买提出任村党支部书记兼村委会主任。面对现实，热苏里·买买提带领村委会干部深入调研、认真分析，决定从提高群众法治观念入手，彻底整治不良风气。

　　自此之后，一系列弘法善治行动在霍加木阿勒迪村展开。以法服众，依法治村，霍加木阿勒迪村的村风村貌得到彻底改变。热苏里·买买提也被评为新疆维吾尔自治区百名优秀党员之一、吐鲁番市法治宣传教育先进个人。

打铁还须自身硬

　　如今，在霍加木阿勒迪村，上至几十岁的老人，下至二三十岁的年轻人，被热苏里·买买提用法律知识彻底征服思想灵魂的人比比皆是。村民们渐渐地把热苏里·买买提当成了村里的“法官”，大家都很尊重他。

  事实证明，热苏里·买买提的“打铁还须自身硬”的理论是正确的。

　　自从担任村党支部书记起，为了尽快熟悉和理解法律法规，迅速提高法律素质，热苏里·买买提找来一本本法律书籍认真学习，逐条逐段地研读，逐字逐句地理解，直至弄懂弄明白。白天在办公室里忙里偷闲读，晚上在家里读。他的随身包里，始终装有法律读本。“四五普法”“五五普法”期间，热苏里·买买提结合本村村霸多、辍学学生多、非法买卖土地严重、婚姻家庭问题突出等实际，重点学习了《村民委员会自治法》《村民委员会组织法》《村民委员会选举法》《义务教育法》《婚姻法》《土地管理法》《人口与计划生育法》等法律法规。

　　2003年开始，热苏里·买买提就成为鄯善县一名出色的法律宣讲员。他不仅在连木沁镇开展法律宣传员讲座，还被县上安排到吐峪沟乡、达浪坎乡等乡镇巡回宣讲法律。2014年，还走上了吐鲁番市委党校的讲台，向后备干部讲解法律知识。每次讲座结束后，总有一群人追着他问这样问那样的法律问题。他讲课前制作的课件，被后备干部们看作是学法的宝贝，争相复制。

　　同时，热苏里·买买提还号召村委会全体干部带头学法，建立并严格执行每天上班1小时学法制度。学法会议上，他带头讲法。

　　在热苏里·买买提的带领下，这里的村干部、党员群众、十户长，乃至村民也都跟着他学法。工作中，他以法律为准绳，解决村里的各种问题，并以案说法，向群众宣传法律。依法办事、有理有据、有礼有节，有效化解了村里的各种矛盾纠纷。

　　沙依吐谷曼自然村村民牙森·司马义原是一位老上访人员，因土地纠纷等问题，他在5年时间里前后上访数十次，仅到市里就上访过8次。热苏里·买买提对症下药，向他和相关群众宣传《土地法》等相关法律，并依法处理了他与邻居之间的1.3亩土地之争。从此，牙森·司马义彻底服了热苏里·买买提，他就此罢访并迷上了法律学习。2014年，牙森·司马义所在的村建起了文化大院，他还被村民推举为负责人兼法治宣传员，每周文化大院举行活动时，他都会向村民宣讲法律法规。

依法治村转民风

　　在霍加木阿勒迪村，全村干群学法普法蔚然成风。你可以看到普法横幅、普法园地板报、法治文化书法宣传广场、村级法治文化宣传大舞台，以及法治文化大讲堂。村民出门见法、抬头看法、心中学法，在耳濡目染、潜移默化中，提高了法治观念和法律素质。

　　作为村党支部书记，热苏里·买买提积极推进依法治村，并把村风民风的改变作为重点。为此，他提出“结合本村实际以案说法促提高、常年普法求质变”的普法工作思路，在该村收到了显著效果。

　　该村曾十分盛行婚丧嫁娶大操大办之风。一有大事，村民大都跑到10公里以外的连木沁镇操办，一摆酒席就是几十桌，每桌饭钱就要花上350元。一场事办下来，多的花到2万元，少则花费五六千元。村民互相攀比，有的借机敛财。

　　针对这种情况，热苏里·买买提利用法治文化宣传大舞台向村民宣传中央“八项规定”，倡导村民勤俭节约、反对铺张浪费，要求党员干部率先垂范、以身作则，带头破除陈规陋俗，树立勤俭节约的文明新风尚。

　　现在，霍加木阿勒迪村村民办事都到法治文化宣传大舞台，每桌饭钱就能节约200元。村民勤俭办婚丧喜庆事宜，文明新风尚代替了旧风俗，广大群众无不拍手称快。

　　热苏里·买买提倡导村里利用法治文化宣传大舞台开办了法治文化大讲堂、法治文化培训班，月月开展法律宣传讲座，除他带领村干部走上讲坛讲法外，还聘请法治教师、检察院干部、法院干部到村里以案说法，对全村群众、干部、党员、宗教人士、重点人员、特殊群体进行法律宣传。5年来，共举办法律宣传讲座112多场次，受教育人数达1万多人次。

　　经过多年积极有效的普法宣传教育，霍加木阿勒迪村社会风气明显转变。原来的盗窃团伙散了，小偷小摸现象消失了；村民间吵架闹事的少了，邻里之间更加和谐了；村匪村霸不见了，创业致富的人越来越多了。

开创维稳新局面

　　“稳定是基础，稳定压倒一切。”这是热苏里·买买提常挂在嘴边的一句话。多年来，作为村党支部书记的他始终把维稳记在心上、抓在手上。

　　受非法宗教渗透，该村部分村民极端宗教思想严重，有的参与极端宗教活动触犯法律，有的不让孩子上学，有的对党和政府有抵触情绪。“6·26”事件发生后，村里的维稳形势异常严峻，热苏里·买买提不惧危险、勇往直前，带头到重点户家中走访清查，对全村矛盾纠纷情况排查摸底，做到心中有数，有效增强了维稳工作的针对性和主动性。

　　为了打击宗教极端势力，热苏里·买买提组织成立了以他为组长，治保主任为副组长的维稳领导小组，将维护稳定工作纳入年度工作目标考核。

　　霍加木阿勒迪村有7名国保重点人员及27名家属，是村里维稳工作中最头疼的问题。有的村干部不敢管、不愿管、不会管，热苏里·买买提在批评教育这些村干部的同时，将重点人员及其亲属作为自己的工作重点，经常入户了解情况、开展法治宣传教育。

　　霍加木阿勒迪村第三自然村村民哈斯也提·热合曼的丈夫因参与极端宗教活动被判刑，她对村干部和工作组人员产生怨恨情绪。热苏里·买买提一次次上门做工作。他对哈斯也提·热合曼动之以情、晓之以理，讲明她丈夫的错误之处和她本人的思想危害。经过他耐心细致的工作，哈斯也提·热合曼终于幡然悔悟，深刻认识到了丈夫的罪恶并悔恨自己不该抱怨别人。

　　在做好重点人员及其亲属的维稳工作的同时，热苏里·买买提通过组织开展法治文化文艺宣传，狠抓普通群众的普法和反恐维稳宣传教育。

　　霍加木阿勒迪村有一些孩子因受极端宗教影响辍学在家。热苏里·买买提亲自指导村里的文艺工作者编创了小品《我要上学》，节目演出以后，相关家长深受感动，思想180度大转弯。第二天，就将孩子亲自送到了学校。

　　由于该村人多地少，部分群众生活困难，潜在着一些不稳定因素。针对这个问题，热苏里·买买提在带领村干部做好精准扶贫的同时，千方百计帮助困难群众。

　　他号召村两委班子成员和村里的致富带头人自愿捐款，建立了8万多元的困难群众生活补助基金，自己带头一次性捐款4000元。村民不管谁家有困难，村里利用这部分基金给予补助。哪家遇到人员去世一类的事情，都会收到一桶油、一袋面粉、一袋大米的帮助。

　　如今，霍加木阿勒迪村已经由一个重点整治村，变成了鄯善县的普法依法治理先进村。全村经济发展、社会稳定，各族人民安居乐业，携手并户奔小康，人均收入由2011年的5160元增长到2015年的11393元。热苏里·买买提个人多次获得自治区、市级表彰，并被评为新疆维吾尔自治区百名优秀党员之一。