新行政诉讼法实施一年涉部委案件实体败诉率超三成

　　本报讯（记者赵春艳） 时值新行政诉讼法实施一周年，北京一中院于5月11日上午召开“纪念新法实施一周年涉部委行政审判”新闻通报会，通报会介绍了一年来该院以部委诉讼推动行政审判工作的总体情况及主要成绩，同时发布了涉部委的10个典型案例并进行了释法解读。

　　据了解，新法实施以来，北京一中院新收行政案件945件，相当于2013、2014两年一审收案数总和。其中，涉部委行政案件912件，较2014年上升了130%。在一审行政案件中，行政机关败诉率达19.8%，其中，涉部委案件行政机关实体败诉率达33.5%。

　　一中院行政庭负责人齐莹向记者介绍：“新法实施以来，我院一审涉部委行政诉讼案件数量出现新高，案件领域大幅拓展，新类型案件不断涌现。具体到案件本身，传统类型案件受理情况日趋复杂，行政行为类型日益多样化。”针对新法实施后司法实践中面临的新问题，一中院加强调研、建章立制，做出了一些尝试，例如：关于复议双被告制度进行了调研并提出了司法建议稿，被新行政诉讼法司法解释吸收；在全市法院率先探索制定《行政案件简易程序审理规范》，促进相关程序的规范化；积极探索行政负责人出庭制度，负责人出庭应诉的案件数量同比大幅增加。

　　由于一中院行政审判的一大特点就是辖区内集中了近70%的国务院部委，涉部委案件成了该院行政审判的一大特色。通过对涉部委案件的审理、总结有助于促进部委依法行政水平的提高，也有益于进一步规范全国的行政执法。

　　鉴于此，行政庭副庭长龙非就一年来审理的涉部委案件中挑选出10件较具典型性的案件向社会进行了发布。其中涉及了扩大行政复议范围和行政诉讼范围的新类型案件，法院对行政许可程序中的技术评审意见的审查强度和深度问题的案件以及明确新行政法规定的利害关系判断标准的案件等等。

　　会上，中国政法大学教授应松年等专家学者对于典型案例进行了点评与分析。