辽宁东戴河新区一企业因“经济纠纷”办公受扰

监控录像显示办公受干扰

    辽宁东戴河新区西起辽冀交界处，东至高岭镇疏港路，北靠京沈铁路，南临渤海，总面积105万平方公里。2011年3月29日，新区升级为省级高新技术产业开发区。2012年1月1日，经辽宁省人民政府批准，绥中滨海经济区更名为辽宁东戴河新区。

    东戴河新区为吸引高新技术类项目入驻，制定了《东戴河新区招商引资优惠政策》，在项目用地、税收、研发资助资金以及人才扶持等方面给予企业积极的政策支持。在招商引资对外宣传时，辽宁东戴河新区承诺：“努力构建和谐稳定的发展环境，严厉查处各类刑事犯罪，给入驻企业和人民群众营造安居乐业的生产生活条件。”

    辽宁乐股软件股份有限公司（以下简称乐股公司）被这样的承诺吸引，这家纳税额达数千万元的专门从事证券软件产品的销售与服务、跨界证券、IT行业的高新技术企业2010年6月从北京中关村远“嫁”葫芦岛市东戴河新区。乐股公司负责人李芸告诉记者，令她没想到的是，自2015年初以来，乐股公司正常的生产经营活动多次遭到当地社会人员的干扰破坏，致使公司遭受巨额损失。

    乐股公司办公室行政人员赵义向记者介绍说，2015年年初，绥中县居民杨某要求承包乐股公司的园区食堂、活动中心等工程，遭公司婉拒。在多次威胁之后，杨某声称乐股公司欠其工程款，以索要施工款的名义到乐股公司的办公场所“闹事”。

    记者从乐股公司提供的内部监控录像中看到，杨某等人多次出现在乐股公司的办公场所，在办公室干扰员工的正常工作，或是撕扯办公室的电线电缆等设备，甚至杨某等人持刀殴打办公人员并将其打倒在地。

    乐股公司四川籍员工向仕涛是被殴打的员工之一，他告诉记者：“2015年4月8日上午8时许，我刚坐到工位上，杨某和刘某等人冲到我身边，对我拳打脚踢致摔倒，另一人员趁我摔倒在地，用刀背对我头部、身体撞击殴打，并扬言今后见一次就打我一次。”记者看到向仕涛当日在工人医院的《门诊病历》，医院诊断其为：左肩外伤、头部外伤，X光检查为骨裂。

    乐股公司员工吕传江、焦莲、刘星星等人向记者证实向仕涛被殴打。刘星星称其试图拍照对方的打砸抢行为，但刚拿出手机就被杨某的同伙刘某发现，刘某对其拳脚相加使其无法拍摄。

    办公室行政人员赵义告诉记者，杨某先后数十次纠集多名社会人员到乐股软件园，损毁、破坏公司网络、电力设备，暴力殴打公司员工，持续3个月之久。其行为导致一些员工恐慌，严重影响了公司的正常工作，给公司造成严重经济损失。

经济纠纷还是刑事案件？

    乐股公司称，针对公司设备被破坏、公司正常经营活动被干扰以及公司员工被殴打等事，公司多次向当地警方报警。作为报案人，赵义对记者说：“从2015年3月份开始，公司先后报警20余次，当地警方也多次出警，到现场处置后，以事件属于经济纠纷为结论。我们认为，由于警方对杨某等人的打砸行为不处理，杨某等人不但逍遥法外，其违法行为愈加猖狂。”李芸说，“我们不认可杨某所称，与乐股公司存在软件园地暖工程项目施工‘经济纠纷’，我们认为其真实目的是获取不义之财。”

    乐股公司为此多次向绥中县委、县政法委、东戴河新区管委会等部门反映求助。经多次反映之后，绥中县政法委、公安部门、法院、检察院及管委会等部门于2015年7月1日召开会议，提出“要打造东戴河新区的投资软环境，惩治黑恶势力”，随后，绥中县公安局于7月上旬成立了专案组。

    专案组成立后，乐股公司再次向警方报案。赵义介绍说：“7月23日，我以杨某等人破坏乐股公司生产经营秩序为由，向绥中县公安局报案，绥中县公安局做了笔录。8月10日，该局以‘破坏生产经营’为由立案。9月2日，公司一位负责人与绥中县公安局刑警队金队长沟通，金队长对‘杨某破坏生产经营一案犯罪行为及后果、犯罪行为所导致的损失确实存在’也予以确认。”

    但5个多月后，乐股公司收到了绥中县公安局出具的“杨某等人破坏乐股公司电力案”《撤销案件决定书》。该决定书称，有关“杨某等人破坏乐股公司电力案，没有犯罪事实”。对此结果，乐股公司多位管理人员表示不解。李芸气愤地说：“有视频、有证人，证据充分，案件事实清楚，此案为什么不了了之？杨某等人为什么至今仍逍遥法外？”

    2016年3月25日，本社记者就乐股公司反映的上述问题及案件的进展情况，采访了辽宁省葫芦岛市公安局、绥中县公安局相关负责人，两部门均以采访须经省里同意后才能进行为由，婉拒采访。

    绥中县政法委一位工作人员告诉本社记者，县委、县政法委对乐股公司反映的问题高度重视，县领导明确表示“要在短期内，将案件性质确定，要跟踪督办，案件要有结果”。县委张书记也表示，“必须依法处理，县政法委跟踪调查。”县领导多次组织召开公、检、法三家联席会议，并多次与乐股公司负责人当面沟通。据他说，从县公安局汇报的情况看，该案初步调查结果认为双方之间有经济纠纷。

    辽宁东戴河新区管委会柴（音）主任在接受本社记者采访时表示，将就乐股公司反映的问题向主要领导汇报，争取尽快帮企业解决问题。

    北京中银律师事务所刘彬律师认为，无论杨某与乐股公司之间是否存在经济纠纷，都要通过法律诉讼程序解决，而不是采取暴力打砸公司设备、长期恶意干扰企业的正常生产经营活动、殴打公司员工的方式。对于这类涉嫌构成破坏生产经营罪的行为，公安部门应予以立案调查。