宁波法学会为各项工作建章立制

  浙江省宁波市法学会对四项主要工作——会员工作、研究会管理、法学论坛举办、优秀法学家评选等建章立制，被中国法学会党组书记、常务副会长陈冀平称赞是以法治思维、法治方式抓工作。

被称赞以法治思维、法治方式抓工作

为主要工作书面“立规”

  1月21日，浙江省宁波市法学会出台文件，对如何做好法学会会员工作、法学论坛、研究会的管理以及优秀中青年法学专家评选分别制定了工作制度。地方法学会对其主要工作予以书面“立规”，这在全国较罕见。

  2月26日，中国法学会党组书记、常务副会长陈冀平对此作出重要批示：“法学会搞好制度建设，使工作规范化、制度化极为重要。这是以法治思维、法治方式抓工作的具体体现。”

  “这是陈冀平书记对宁波市法学会换届后的工作第二次作出批示，是对宁波市法学会工作的肯定和鞭策，体现出陈冀平书记对法学会制度建设的高度重视。”宁波市法学会专职副会长陶琳告诉民主与法制社记者。2015年7月，宁波市法学会为进一步明确法学会联络组长和联络员职责，完善了会员联络制度。陈冀平书记批示，称赞这是加强与会员联系的好办法。

  3月9日，宁波市委副书记、政法委书记、市法学会会长余红艺作出批示，“感谢陈书记对宁波市法学会工作的支持与关心，宁波市法学会要再接再厉，不辜负陈书记的厚爱。”

  “给法学会主要工作建章立制，并非多此一举，而是从实际出发，有实际需要。”陶琳对民主与法制社记者表示。陶琳是在2015年6月宁波市法学会换届后履职专职副会长，此前，她担任宁波市人大法工委办公室主任，长期从事人大立法工作。陶琳认为，法学会职能要发挥得好，应制度先行。这样才能“有规矩成方圆”，而且也不会“人走政息”。

  陶琳组织力量着手疏理相关制度。她在制定会员工作实施细则时发现，现行的制度和文件有《中国法学会章程》（以下简称《章程》）《中国法学会会员管理办法》《中国法学会会员服务工作规则》《中国法学会会员联络员职责和管理办法》《中国法学会入会条件、程序和审批办法》和《浙江省法学会关于加强会员工作的实施意见》等，可依据的制度文件很多。

  宁波市法学会办公室主任胡建国告诉本社记者：“按陶副会长的意见，规则不能搞得太复杂，难执行，要简单明了，具有可操作性，我们对文件进行了疏理。”宁波市法学会将上述制度和文件结合当地实际，浓缩成了29条的《宁波市法学会会员工作实施细则（试行）》。该文件分为总则、会员发展、会员权利义务、会员管理、会员服务等5章。

  在会员个人入会条件和申请方式上，把“中国法学会会员信息管理系统”的最新入会途径也纳入其中。在会员管理上，增加了会员联络员制度，包括会员联络组长（联络员）的设置、条件、职责、考核等。“会员联络员制度作为实施细则的一项重要内容，具有宁波特色。”胡建国说。

四项主要工作四个制度

  对举办法学论坛制定规则，宁波市法学会可依据的只有章程。宁波市法学论坛至今已举办7届，这个名为“深化改革与法治建设”的论坛在当地影响很大，论坛每年一个主题，紧扣党委政府的重大决策部署。参加论坛者为全市法学法律工作者。

  宁波市法学会结合举办该论坛的经验，将《宁波市法学会法学论坛工作规则》凝聚成12条，包括论坛指导思想、宗旨、主题选定、组织发动、征文评选、论文交流、表彰奖励等。规则还专门对如何实现成果转化做出规定。

  如何加强法学会研究会的管理，宁波市法学会依据《章程》和《浙江省法学会研究会管理规则》，结合当地实际，制定了《宁波市法学会研究会管理办法》，有31条，包括总则、任务、组织、设立、管理服务、经费等。“宁波市只有两个研究会，发展研究会是下一步重要工作，有了这个管理办法，发展和规范研究会就有章可循。”陶琳表示。

  2015年7月，宁波市首届8位优秀中青年法学专家揭晓，这次评选从2014年5月开始。作为宁波市法学法律界的一项盛事，陶琳认为，评选也需要有制度来规范。依据《章程》和《浙江省中青年法学专家评选办法》，结合首届评选经验和当地实际，宁波市法学会将《宁波市优秀中青年法学专家评选办法》的参评资格、参评条件、评选机构、评选流程等给予明确，并确定每五年评选一次。

  “这四个制度形成了法学会主要工作制度框架，确保法学会工作有章可循、有规可依。制度出台，使法学会工作走上制度化、规范化轨道。”陶琳表示。胡建国告诉本社记者，这四项制度从起草、修改、征求意见历时4个多月，改了好几稿，吸纳了许多会员和专家，尤其是高校学者的意见。

  3月9日，宁波市法学会召开全市联络组长（联络员）会议，认真学习落实陈冀平的重要批示。会议还有一项议题是根据制度规定，向联络组长（联络员）征求法学论坛选题的意见。“这届论坛完全按制度运作，比如主题征文的选题就依照制度征求了学术委员会委员的意见。”胡建国表示。

  “制度一旦制定，就要不折不扣执行。”陶琳强调。目前，宁波市法学会已将今年举办的法学论坛主题确定为“推进一带一路建设的法律问题研究”，该论坛正在筹备中。