“调”出一首动人的乐章

安徽省太湖县道路交通事故人民调解委员会

  一提起道路交通事故处理，很多人就会把它与“棘手、闹事、费钱”联系在一起。的确，在道路交通事故矛盾纠纷处理过程中，因为利益、责任分配等问题，群众往往会情绪激动，动辄就集体上访、聚众闹事，成为影响社会和谐稳定的重要因素。可在安徽省太湖县，因为有了道路交通事故人民调解委员会（下称“调委会”），这种情况变得越来越少。

  位于安徽省西部的太湖县为大别山区县，县境内有国道105线28.5公里，省道211线124.4公里，又有县道约250公里，旅游专用线12.75公里，“村村通”道路近3000公里，县籍机动车12万余辆，驾驶人8.5万。近几年来，各类机动车、电动自行车、农用车等数量呈增加趋势，该县境内年均道路交通事故件数达到3000件左右，由此引发的矛盾纠纷也日益增多。

  2011年3月，太湖县创新调解机制，成立了“太湖县道路交通事故损害赔偿人民调解委员会”，在全县15个乡镇成立了相应的调解工作室，将第三方调解引入交通事故处理，充分发挥人民调解受理便捷、方式新、形式活、群众易于接受等特点开展工作，并逐步形成人民调解、行政调解、司法调解三调联动的大调解工作格局。

和风细雨巧化解

  2011年8月26日中午，太湖公安局交管大队值班民警接110指令称：在S211线太湖县大山酸枣岭段有一辆小型客车发生事故，驾驶员重伤。经现场勘查，此事故是车辆直接撞到山体引发单方事故，驾驶员已死亡。第二天，死者亲属及当地干部来到太湖交警事故处理中队，质疑死者死因，情绪激动讨要说法，并扬言停尸闹丧。

  事情发生后，调委会立即派员介入，与办案民警一起了解事故前后经过，耐心细致做死者家属工作。经调查得知，死者何某系湖北省蕲春县漕河镇大河口社区人，8月26日到太湖县运管所处理被扣车辆。在处理过程中，何某突发疾病，县医院120接到急救报告赶到后，何某却称不需要到医院进一步治疗。当天12时许，何某在处理完被扣车辆事宜后，驾驶鄂J3E809号小型普通客车离开太湖返回湖北，途中行驶至S211线77KM+500M处，车辆驶出路外，撞到山体发生意外事故，120出诊医生现场也确认何某已死亡。

  何某在太湖县运管所发病却不去医院治疗，车辆发生事故的程度并不足以致死……这一系列疑点引起了调解员和办案民警的注意。难道另有隐情？于是，调解员把事情的突破口放在了死者亲属身上。

  “一开始，死者亲属听不进任何劝阻，又哭又闹，甚至还对调解员恶语相向。但参与的调解员始终轻言细语，晓之以情，动之以理，经过长达几个小时耐心细致的劝说，死者家属情绪慢慢稳定，终于说出了死者生前患有重病并已到晚期的事实，同意将尸体就地火化，自行处理后事。”太湖县公安局交管大队民警说，考虑到死者家属人地生疏，参与的调解员和办案民警又一起帮忙联系火化、车辆维修等事宜，带死者亲属办理相关手续。

  一起扑朔迷离的交通事故，一群愤怒扬言要停尸闹丧的死者亲属，在交通事故调解员和风细雨的劝说和诚恳的帮助下，就这样化干戈为玉帛。后来，死者亲属对太湖县道路交通事故人民调解委员会调解员和办案民警的工作作风一再表示肯定和感谢。

多元联动惠民生

  宿松县驾驶员何某某驾驶皖H88xxx小型轿车，由东向西行驶至105国道太湖县老城境内1361KM+850M处，将行人吴某某撞伤。

  接调解申请后，该调委会调解员了解到，当事人吴某某系该县汤泉乡苗石村五保户，膝下无儿无女又无直系亲属。吴某某住院无人护理，且无法垫付高昂的治疗费用。

  为此，参与调解的调解员与肇事驾驶员和吴某某所在的村民组进行反复协商，太湖县事故处理中队按照法律规定向中国人民财产保险公司宿松县支公司送达了垫付吴某某治疗费用通知书，希望解决吴某某住院遇到的实际问题。几经协调，肇事驾驶员何某某愿意以每人每天100元的护理费用雇请吴某某同组村民到医院轮流护理，宿松县支公司很快将垫付的1万元转到了医院账户。

  治疗期间，肇事驾驶员何某某筹集了2万多元治疗费用后，称再也筹集不到钱，不再支付吴某某的医疗费。调解员几次与何某某联系，提出要及时支付医疗费的要求，均得不到回应。为了吴某某能继续得到治疗，调委会和事故处理中队与县医院商议，先进行治疗，药费暂欠。

  吴某某治疗出院后，尚欠下一大笔治疗费用。为了保护吴某某的合法权益，调委会及时与该县司法局法援中心进行对接，为吴某某提供帮助。法援中心第一时间向法院提起民事诉讼，为吴某某讨回了应得的赔偿。

  近年来，为有效解决交通事故矛盾纠纷这一难题，太湖县开创了以行政调解为主导，与司法调解、人民调解良性互动衔接，与医疗、保险机构等相关部门密切沟通的“一元引导、多元跟进”的多元化解决道路交通事故矛盾纠纷新机制，搭建了道路交通事故处理的良好平台。

  太湖县道路交通事故人民调解委员会工作人员告诉记者，“交通事故有纠纷找人民调解”已成为广大群众首选，在道路交通事故处理工作中，太湖县道路交通事故人民调解委员会和各乡镇调解工作室充分发挥职能作用，相关部门积极协调配合，各保险部门积极协助调解并理赔，取得了较好效果。针对该县山区乡镇多、农业人口多等特点，该县还推行了援调对接新模式，保障了法律援助与人民调解工作无缝对接，让调解工作真正惠及民生。