2015年度中国法治政府年度发展报告及评估报告发布

　　本报讯（记者周頔） 12月14日，由社会科学文献出版社出版、中国政法大学法治政府研究院组织编写的《法治政府蓝皮书·中国法治政府年度发展报告2015》《中国法治政府评估报告2015》在北京发布。

　　中国政法大学副校长马怀德主持发布《中国法治政府年度发展报告2015》，该报告全书30多万字，分为正文和附录。正文包括一个总报告和九个专题报告。总报告是对当年度我国法治政府建设情况的一个总体描述，九个专题报告列出了成果和有待解决的问题。

　　该报告指出，政府权责清单的梳理取得很大进展，但仍存在多方面突出问题。新修《立法法》的实施促进了科学立法、民主立法，立法与改革的关系初步得以理顺；重大行政决策还存在立法位阶普遍不高、公众参与程度有限、决策过程公开性不足、责任追究制度运行不畅等问题；行政程序立法仍呈现出地方化、多样化、碎片化的样态，公共安全和风险规制领域的制度实施效果与预期目标差距仍然巨大，《国家安全法》的实施为我国国家安全战略的全面实施提供了基本的法治保障，立案登记制大幅拉高了案件数量，但行政负责人出庭应诉率总体有待提高。

　　中国政法大学法治政府研究院副院长王敬波发布《中国法治政府评估报告2015》。评估结果显示，整体而言，评估的100个城市总体上法治政府建设水平相比去年和前年都有所提高。但地方政府的依法行政状况依然存在很多问题，比如《全面推进依法行政纲要》提出的推进依法行政的多项措施长达十年仍未全面落实；我国地方层面法治政府建设的整体水平仍然不高，区域之间发展不平衡，不同城市之间差距加大；法治政府建设的制度体系不断完善，但制度实施的实际效果不佳。这些问题在2013年和2014年的评估中也都已不同程度的存在，并严重制约着2020年基本建成法治政府这一目标的实现。