中央司改办：立案难逐步缓解

　　本报讯（记者汤瑜） 12月3日，中央司改办联合最高法院、最高检察院在北京召开司法体制改革研讨会，3个单位以及9个基层试点法院、检察院分别介绍了司法改革试点工作1年半以来的工作成效和经验。中央司改办副主任姜伟介绍说，推进立案登记制改革，自今年5月1日起，截至7月31日，全国各级法院共登记立案378万余件，同比增长27.8%，环比增长21.4%，当场登记立案率达90%，“立案难”问题逐步缓解。

　　姜伟在介绍司法体制改革的进展情况时说，2014年以来，中央全面深化改革领导小组审议通过了23个司法体制改革文件。一批有影响的改革举措全面推开，取得阶段性成果。

　　截至目前，一批改革任务通过完善相关法律已经完成：劳动教养制度已经全面废止、逐步减少了适用死刑罪名等；建立领导干部干预司法案件、司法机关内部人员过问案件的记录通报和责任追究制度；中央政法单位出台《关于依法保障律师执业权利的规定》，建立国家司法救助制度等；北京、上海试点设立跨行政区划的法院、检察院，北京、上海、广州设立知识产权法院，最高人民法院在深圳、沈阳设立巡回法庭，均已正式挂牌办公；上海、广东等７省份于2014年就四项改革启动第一批试点，江苏、安徽等11省份于今年6月启动第二批试点。目前，上海、吉林、湖北、海南已全面推开试点。尚未开展试点的14个地方（含新疆生产建设兵团）的试点方案正在报请中央审定；改革后，试点地方法官、检察官员额均控制在中央政法专项编制的39%以内，法院、检察院85％的人力资源配置到办案一线；人民法院建设了审判流程、裁判文书、执行信息三大公开平台。其中，截至11月１日，全国已有3145家法院实现了向中国裁判文书网上传裁判文书，已公布裁判文书1165万份，总访问量达到3.4亿人次。

　　各试点检察机关积极构建开展公益诉讼新机制。截至今年11月底，试点地区共摸排公益诉讼案件线索339件。其中，环境资源领域224件，国有土地使用权出让领域81件，国有资产保护领域31件。

　　此外，研讨会不仅请来25位法律专家、律师进行现场点评，还对整个过程网络直播，9个基层试点法院、检察院还分别介绍了他们的改革做法和成效。