一个下派副检察长的故事

  1026日,最高检计划财务装备局下派到四川省自贡市人民检察院挂职锻炼的涂然结束任期,踏上了返京的路。话别之时,他深情地将这里当成自己检察事业的“第二故乡”。

  回顾过去的一年,向来十分谦逊的涂然,嘴里总是念叨:“来自贡挂职,自己收获到了很多。时间很有限,自己为基层做的东西还太少,这与‘公正廉明、敏锐创新、敬业奉献、诚信和谐’的自贡检察精神相比,真的太微不足道。”

  然而,他一丝不苟的工作态度、严谨的工作作风和忘我的工作精神,早已赢得了自贡市两级检察干警的掌声。

开源节流

节约办案行政运行成本10万元

  去年的一天,最高检计划财务装备局副调研员涂然接受组织派遣,前往四川省自贡市检察院挂职副检察长。

  挂职伊始,为充分发挥他的专业和工作优势,涂然接受党组安排,担负起了规范当地检察机关财物管理制度,提升财物管理科学决策水平,尽可能争取更充足办案经费支持的工作。一句话,就是管好“钱袋子”工作。这项工作看似简单,但对于自贡检察院的意义非凡。

  第二天一大早,涂然就马不停蹄地开始着手制定财物管理提升计划。他找到财务人员了解当地的经费保障、收支结算以及财物管理现状,亲自带队前往各区县院进行实地调研。用他的话来说就是“不谋而动,费时失事;谋定而动,胜在不懈。”

  当了解到自贡市地方财政困难,办案经费保障水平较低,财物管理、政府采购欠缺制度规范等现实情况后,涂然积极协调高检院主管部门,依据政策、据理力争,成功为自贡市检察院争取到一笔追加办案经费。在涂然的直接参与下,自贡市检察机关先后从高检院、省院和同级财政部门协调争取追加资金300余万元。

  201412月,涂然立足自贡市检察院计财工作实际,经过深入调查与研究,引进中央机关财物管理的新理念、新方法,主持制定了首部《自贡市检察院财务管理办法》。该《办法》明确了财务管理的基本原则和基本任务,细化了经费和资产管理等各项财务工作的主要内容,成为“互联网+”时代下,自贡市检察机关进一步加强和改进财务管理工作的基本准则。在此基础上,涂然还认真梳理政府采购流程,结合地方实际,主持制定了首部《自贡市检察院政府采购管理办法》。

  通过1年的不懈努力,在自贡市两级检察院和干警们的支持配合下,目前两级检察院财物管理中不规范的地方明显改善,经费保障水平不断得到提升,通过建章立制,节约行政运行成本10余万元。

文字洁癖

简报被高检院和中办采用

  “作为检察机关工作人员,除了懂法、用法之外,良好的写作素养必不可少。必须一手抓工作,一手抓写作,检察工作才更得心应手。”涂然总是身先士卒,言传身教。在实际工作中,涂然勤学苦练,终于成为大家信服的“行家里手”。

  在分管办公室的日子里,涂然对文字工作总是细致认真,工作忙的时候,周末加班是家常便饭。针对不同的文字材料,涂然总有自己独到的见解。大到贯彻落实党委政府重点推进工作的意见、方案、领导讲话稿,小到简报、通知、宣传性稿件,他无不字斟句酌,反复推敲。他主持制定《自贡市人民检察院关于积极服务和推进扶贫开发工作的意见》,经过了前后6次改稿,在全省乃至省外都引起了广泛关注,《当前拒不支付劳动报酬犯罪的主要特点和打击难点应引起重视》《当前新型毒品犯罪的新动向及查处过程中遇到的主要问题》《当前吸毒人员犯罪高发应引起重视》《自贡市检察院深入推进驻狱检察室工作被评为全国检察机关派驻监管场所示范检察室》等多篇检察工作简报被省检察院、高检院和中办采用。

  对下属来说,涂然不是严苛的领导,而是良师益友。他对下属十分严格,当达不到工作要求时,他总是直言不讳地指出问题与不足,教给他们改进的方法。与此同时,他也很能关照到年轻人的感受,不时穿插给予表扬,保护年轻人的工作积极性,促使他们在工作中不断成长。

  他很重视文字材料工作,在不同场合,曾多次谈到自己对写文章的理解。他说:“文章是一个人思想水平的展现,进而决定了认识水平和工作水平。”在谈到涂然给当前工作带来了哪些变化时,自贡市检察院办公室的凌超说:“他是一个在文字上容不得半点瑕疵,不断精益求精的人。在他身上,我体会最深的,是一种自我约束和要求,如果约束意味着不放任,则要求不断追求卓越。这既是一种人生态度,更是一种工作的动力。”

一朵浪花

创建“全国派驻监管场所示范检察室”

  为了在有限的挂职时间中学以致用,2015农历新年刚过,涂然便提前回自贡市检察院,主动请缨参与检察业务工作。

  今年年初,四川省检察院下发侦查监督工作要点,“两法衔接”成为一项重点推进工作。接到命令,他义不容辞地担负起了推进该项工作的艰巨任务。他积极协助其他院领导做好侦监部门“行政执法与刑事司法衔接”推进工作,组织召开两法衔接信息共享平台运行部署暨培训会,推动实现对行政执法案件的动态监督,并亲自向市委、市政府汇报相关工作情况,主动争取支持。

  今年3月,在规范司法行为专项整治工作开始后,涂然大力推动专项工作在地方的有序、有效开展。他主持召开律师见面会,收集律师对检察机关规范司法行为专项整治工作的意见建议,并亲自回答律师提问,受到律师朋友的广泛好评。组织协管业务部门人员召开专项整治工作座谈会,听取意见,带头查找问题,真正做到令行禁止,即查即改,检察工作作风得到明显好转。

  5月,在自贡检察院派驻自贡监狱检察室创建“全国检察机关派驻监管场所示范检察室”活动中,涂然起到了不可或缺的桥梁和纽带作用。他牵头创建的文字材料,《自贡市检察机关以规范化创建促发展深入推进驻狱检察室工作取得突出成效》一文受到高检院、省院联合考察组的高度肯定。528日至29日,全国检察机关刑事执行检察工作会议在北京召开,自贡市检察院再添“全国检察机关派驻监管场所示范检察室”这张检察新名片。