天平卫士

——记湖北枣阳市法院司法警察大队

    枣阳是汉光武帝刘秀的故里，素有“古帝乡”之称；而万众瞩目的玫瑰之都，气势恢弘的汉城，更是让枣阳闻名遐迩。在这里，有一支非凡的队伍，他们勇于奉献，甘当绿叶，常年默默无闻地为审判执行工作保驾护航，成为法院的一道亮丽风景线。这，就是全国法院司法警察先进集体——湖北省枣阳市人民法院司法警察大队。

    值庭、押解、巡逻、安检、突发事件处理、参与执行，这些是司法警察的基本职能，看似简单，却时刻考验着法警的综合素质。如何以自己的实际行动向社会表明他们是一支朝气蓬勃的队伍，是一支思想作风过硬的队伍，是一支有战斗力和凝聚力的队伍，枣阳法警大队坚持做到：

政治教育制度化

    “只有具有忠诚警魂的警队才是一支合格的警队，才能成为维护公平正义的铁拳、保障法官办案安全的金盾。”枣阳市人民法院党组书记、院长周俊庆说。

    为此，枣阳市人民法院党组高度重视法警队伍建设，在从优待警、保障经费的同时，要求法警大队把政治立警放在首位。

    法警大队党支部在积极争创“五好”班子建设的同时，针对法警工作“急、难、险、重、苦、累、紧”的特点，进一步加强思想政治工作的实效性。他们坚持每周四晚上集中学习，不断巩固社会主义法治理念等教育，学习党的十八大精神、《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》《中共第十八届中央委员会第四次全体会议公报》等，大队长陈合祖要求全体法警要始终坚持用铁纪严规约束自己的言行，用实际行动践行“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受公平正义、每出一警展现一次最佳形象、每履一责体现一次自觉担当、每有一行坚守一次铁纪清廉”的承诺。针对干警的思想状况，大力开展谈心活动，把思想政治教育做到每个人的心坎上，融入每一件具体工作中，及时化解各种矛盾，营造了团结友爱、奋发有为的良好环境。

    在加强司法警察队伍建设中，他们还注重警队文化建设，坚持走“文化建警、文化育警、文化强警”之路，不断提高法警的个人素质和队伍软实力。法警大队先后开展了知识竞赛、读书演讲、征文活动、歌咏比赛、趣味体育、书法摄影等活动，促使法警队伍素质得到进一步提升。近年来，大队有5名法警通过了国家司法考试，本科以上学历占法警总数的98%以上，20多名法警获得市级以上表彰。

岗位练兵常态化

    司法警察承担着警卫法庭、拘传、提押、参与民事执行等重要职责。责任无处不在，危险也如影随形。打造一支准军事化武装力量，保障审判执行等工作顺利进行，是枣阳市人民法院党组逐渐形成的共识。

    枣阳法警大队按照院党组提出的实战化要求，努力克服工训矛盾，充分利用每天晚上7点至9点半和双休日时间，扎实开展“法警大练兵”活动。他们每年都制订周密详实的训练计划，坚持以体能训练为基础，以擒敌拳、警棍盾牌术、押解、看管、值庭、安检及处突演练等项目为重点，以培养机智灵活应对突发事件的能力为突破口，切实增强法警的体能素质，提高法警的专业技术能力。这支队伍把练就的过硬本领应用到本职工作中，像一把“尖刀”捍卫着法律的尊严，为审判执行、安保等工作提供了优质高效的警务保障。

    2012年3月26日，3名法警冒着生命危险果断处置了周某欲报复法官事件。同年11月6日，襄阳中院开庭审理一起故意杀人案件，庭审结束后，双方亲属50余人在法院大门口互殴，被法警应急分队及时制止。2013年3月14日，两名执勤法警快速反应，成功制止一起刑事案件被告人施某企图脱逃事件。2014年10月28日、29日，圆满完成对柯某某等19人涉嫌组织领导黑社会性质组织、寻衅滋事、开设赌场、故意伤害、非法持有枪支、妨害公务罪一案的押解、值庭、安保等工作。

    据了解，3年来，枣阳市人民法院司法警察大队累计完成值庭任务1900余次，押解、看管人犯2400余人次，成功处置了12起旁听人员冲击、哄闹法庭事件，阻止、处置了11起被害人与被告人家属在法院内斗殴、被告人还押过程中企图脱逃、被告人多名家属拦阻囚车企图串供等事件；协助执行刑事附带民事、民商事、行政非诉案件800余件；采取查封、扣押等强制措施540余次，拘留、拘传当事人200余人次；处置当事人缠访、闹访事件400余次；接受上级法院调警60余次，出警490余人次；安全检查来院人员16000多人次，查处管制刀具等危险、违禁物品40余件；实现了犯罪嫌疑人或被告人死亡率为零、法警责任事故为零、执法活动过错为零、法警违法违纪现象为零的“四零”工作目标，取得了建队20年零事故的骄人业绩。

队伍管理规范化

    “没有规矩，不成方圆。”分管法警工作的院党组副书记、副院长孙永健说，“我们现有专职法警25人，其中女法警3人。一支队伍如果没有一套科学完整的制度，管理必将缺乏规范性、一致性和公正性。”

    他们结合实际情况，先后制定完善了《法警大队长职责》《法警中队长职责》《法警工作职责》《机关安保值班制度》《调警制度》《庭审警务保障制度》《警械和枪支的使用管理规定》《训练制度》《处置突发事件方案》等一系列规章制度，实现内务管理、警械具保管、着装和日常行为等方面的规范化，保证了法警履行职责、执行任务做到有条不紊、有章可循。

    同时，还建立了以工作量化为目标的考核奖惩和等级评定机制，对值庭、押解、看管、执行、值班等工作的每个环节进行跟踪管理。在此基础上，实行大队对中队、中队对个人的两级考核体系，每月对思想政治、作风纪律、履行职责、学习教育、完成任务等内容进行考评，并计入个人、中队考核档案，不达标的限期整改，1年内个人3次考核不合格的，责令停职培训，经培训仍不合格的，调离法警岗位。

    此外，枣阳市人民法院不定期地征求人大代表、政协委员对法警执法行为、警容警姿等方面的意见和建议，对被反映问题突出的个人，除量化打分计入个人考核档案外，还实施有效的约谈和监督。

    就是这样一支普通的法警队伍，他们用艰辛的汗水换来了属于自己的荣誉。近年来，枣阳市人民法院法警大队先后荣获“全省最佳文明执法单位”“全省人民满意的法警大队”“全省法院司法警察岗位大练兵先进单位”，连续6年被省高院表彰为“全省法院司法警务工作先进单位”，并荣立集体三等功3次；2012年底，该大队摘取了“全国法院司法警察执法规范化活动先进单位”桂冠；今年6月，该大队又荣膺“全国法院司法警察先进集体”称号。