全国未检工作座谈会在无锡召开

　　本报讯（记者薛应军 实习生申晓彬） “未检人员一般不应当兼办其他案件，未检部门受案范围除最高检明确规定外，可以根据检察改革体制要求进行适当探索。未检工作不能削弱，只能加强”。日前，全国检察机关未成年人刑事检察工作座谈会在江苏无锡召开。最高人民检察院副检察长孙谦要求，检察机关整合未检职能，全面落实捕、诉、监、防一体化未检工作模式，由同一承办人负责同一案件相关工作，全面落实国家对未成年人特殊、优先保护原则，切实加强未成年人刑事检察工作专业化、规范化建设。

　　孙谦在座谈会上表示，未检工作对象特殊、地位特殊、政策特殊、职能特殊，要切实提高对其特殊性的认识，要积极、稳妥、扎实推进未检工作专业化、规范化建设。推进未检专门办案组织或未成年人检察官岗位设置，在司法体制改革中，一定要保证未检工作的专门办案力量；建立未检独立评价机制；加强司法衔接规范化，形成未成年人司法保护工作合力；加强办案程序规范化，细化未成年人刑事案件诉讼程序；加强未检法律文书规范化，体现社会调查等特别程序的相关内容；加强社会化支持体系规范化，完善司法借助社会力量的机制。进一步加强未检专业队伍建设。着力推进以司法保护能力为核心的未检能力建设。

　　据了解，2012年以来，全国检察机关未成年人不捕不诉率逐年上升，不捕率从17.5%上升到26.6%，不诉率从5.1%上升到7.3%，开展社会调查136963人次，决定附条件不起诉8376人，犯罪记录封存88869人。社会化帮教不断完善。比如：重庆成立了20多个以未检检察官名字命名的“莎姐谈心室”，上海以“政府购买服务”等方式继续深化推进社会观护制度等。

　　在司法改革过程中，许多地方充分考虑未检工作特殊性，对机构设置进行了探索。比如：上海市检察机关制定了“一局五处+X”的机构整合方案，其中“X”就是指设置独立的未检等部门；湖北省检察院明确未检部门为独立内设机构。据了解，目前全国检察机关共成立有独立编制的未检机构961个，在公诉部门下设未检工作办公室736个，设专业办案组1065个。

　　另外，在受案范围方面，一些地方未检部门也进行了积极探索。比如，山东省检察机关将涉及未成年人的民事行政、控告申诉、刑事执行等工作交由未检部门办理。北京将全市未检部门名称统一为“未成年人案件检察处”等。