净化网络：纠纷调解为标，法治前置为本

　　7月14日，北京市互联网纠纷人民调解委员会成立，这个国内第一家地方性互联网行业人民调解组织，旨在为各类互联网纠纷案件提供免费调解服务，完善首都网络空间治理体系和能力。

　　互联网在我国发展已近20年历史。随着门户网站、论坛社区、博客微博的发展，网络空间不再虚拟，越来越像一个被搬到网上的真实社会。在推动社会经济发展的同时，网络空间问题丛生，也给社会治理带来了重重难题。如，网络暴力、网络谣言、侵犯隐私、危害国家安全等行为，无不困扰主管部门和网民。

　　网络群体之间的冲突与纠纷就是其一。北京市互联网纠纷人民调解委员会，是为了解决网络群体冲突而设立，是人民调解由传统的婚姻家庭、交通事故、劳动争议、损害赔偿等民间常见性矛盾纠纷向互联网争议转向，更是净化网络空间的有效探索。

　　与其他社会矛盾不同，网络空间中违背法律法规和伦理道德的行为，有很多新型特点，这些对于主管部门、网络公司和网民来说都是新鲜事物，依靠传统思维与方式已难以取得最佳效果。虽然北京就网络纠纷成立了人民调解委员会，但也仅仅是化解了部分问题，且属于后置程序，治标却难以治本。

　　归根结底，网络问题的严峻现实倒逼国家必须出台一整套的应对措施，标本兼治，净化网络空间。

　　当然，净化网络空间这一问题已经成为共识，但如何净化依然是个难题。不过，从宏观角度考虑，需要从多方面入手。

　　一是继续完善法律法规。近年来，我国陆续发布了多个互联网法律法规，对互联网治理的法治化起到了重要作用。然而，网络环境瞬息万变，互联网法律法规不仅需要新的法律规章，更需要从根本上把握互联网的特点，根据这些特点去完善法律法规。这是当前网络社会下解决互联网问题的根本，否则一切尝试探索都如浮萍，难以长久。

　　二是加强行业自律与网民自律。网络空间虽然虚拟，但其背后却关系着数亿网民和众多互联网公司，这些才是网络空间的主体，也是网络空间净化的现实对象。所以，净化网络空间，首先要从虚拟走向现实，结合互联网规律，加强互联网行业及网民的自律。

　　三是塑造良好的网络文化氛围。与传统社会相比，互联网有很多新的特色，也有不同于传统社会的特色文化。网络空间治理，需要遵循互联网思维，尊重一些积极的网络文化，更要营造良好的网络文化氛围。

　　除了这些传统的治理方式之外，更需要不断创新治理手段。在这方面，已经有一些探索。如不久前“网警走向前台”执法，又如这次北京市设立的“互联网纠纷人民调解委员会”。

净化网络空间，道阻且长，我们需要不断推出类似“人民调解”这样的探索，更需要建立扎实的法治之基。