交通事故e处理：降低正义实现的成本

    不用打电话叫交警，用自己的手机拍照就能立刻认定事故责任并报案理赔，由北京市公安交管局和市保监会推出的轻微事故快速处理APP经过两个月试行，计划于8月份在全市推广。

    随着各城市的汽车保有量不断攀升，交通拥堵压力也接踵而来，如何治理“拥堵”这一城市病已经成为各大城市面临的重要课题。限号限行显然只是治标之举，杯水难以拯救车薪之火，不断改善交通状况才是治堵良策，更是城市管理者不可推卸的责任。

    机动车保有量的迅猛增长更使得时有发生的交通事故成为拥堵隐疾。正是在这种背景下，北京市轻微事故快速处理APP应运而生，运用“互联网+”思维，方便群众，提高执法效率，值得称道。可以预见，相关软件的使用，将使一大批轻微交通事故争端得以快速化解，更可以很大程度节约有限的执法资源，实现降低正义实现成本的效果。

    也须指出，正如交管局相关部门负责人介绍的，该软件试用阶段取得了比较好的效果，“同时也发现APP应用程序在拍照取证、后台审核、指导定责等方面还有待改善。”软件远非完美，笔者以为，相关软件要实现预期效果，真正照进现实，不仅需要技术上的完善，还须着力解决以下几个问题。

    首先，需要进一步明确并科学界定软件适用范围。目前，软件将适用范围界定为“轻微事故”，也即“仅造成车物损失或人员轻微伤”的事故，衡量标准为损害轻重。笔者以为如此界定并不贴切，不妨变更为“简易事故”，不仅包括了轻微之意，更包括了责任明晰之意。因为事故损失的大小本是相对的，难以评判轻重。同时，一些财产损失相对较重的事故，并不意味着责任难以判断，相反，如果责任清晰，并且双方能够达成一致，即使损失并不“轻微”，也可以通过快递定责机制解决。

    其次，要避免APP定责沦为交警出警的“前置程序”，也即要提升相关软件事故争端解决想成功率，尽量避免司机们使用软件后仍然解决不了问题，还须重新让交警出警解决。这就一方面要求有关部门加大相关软件宣传力度，让了解软件操作成为当地驾驶者的常态，同时，明确列举软件适用反面清单，让事故发生者不做无用功。

    最后，应充分保障双方的程序权利。按照相关规定，事故发生后，交通部门须出具“道路交通事故认定书”，并包括事故当事人、车辆、道路和交通环境等基本情况、发生经过、证据、事故形成原因、过错及责任、作出机关、日期等多重内容。这份具有法律效力的认定书要当事人另行当面领取，还是可以通过电子签章，自行下载打印或者通过邮寄方式获得，还须进一步论证。

    同时，根据《道路交通事故处理程序规定》，“当事人对道路交通事故认定有异议的，可以自道路交通事故认定书送达之日起三日内，向上一级公安机关交通管理部门提出书面复核申请。”通过软件进行的责任认定显然和当场认定有着不少区别，如果保障当事人的异议权，也须进行更为细致的制度设计。