河北曲阳恒州镇不良信访处置 群众怨声载道

    信访工作是一项政策性强、涉及面广的工作。这项工作处理得是否得当，不仅直接影响到党和政府的形象和声誉，而且直接关乎人民群众的利益和命运，影响党群干群关系，影响社会稳定。

    河北曲阳恒州镇官员对访民的态度，令人匪夷所思。

　　在河北省曲阳县恒州镇，群众的信访渠道出现人为阻隔，不少群众的利益诉求不仅得不到及时回应和化解，而且还出现消极无为、拖着不办等情况，致使当地的信访案件长期居高不下，群众的不满情绪无法得到有效的排解和宣泄。

　　老百姓反映最突出的是，恒州镇党委书记宫耀杰为了压制群众上访，竟然动用武力甚至当着县委书记的面对信访群众拳脚相加、大打出手，频频上演严重戕害信访群众心灵和肉体的“全武行”。一位访民气愤地说：“这些野蛮行径哪里是人民公仆应该干的？”

恒州镇成了信访“重灾区”

    近期，不断有曲阳县恒州镇的群众告诉记者，曲阳县各级党政领导对待群众的上访诉求消极冷漠，不少群众上访多年依然无果，造成信访案件长期积压，有增无减。特别是曲阳县委、政府驻地的恒州镇，更是成了信访案件的“重灾区”，一些投诉无门的群众因为信访问题迟迟得不到解决，无奈之下只得进省入京进行上访。如此不仅加重了群众的信访成本，同时也对国家机关和地方政府的正常工作造成了负面影响。“这种不正常现象的原因，完全都是因为地方政府的不履责和不作为造成的。”

　　曲阳县恒州镇北水窦涧村村民李会立讲述，他因为宅基地问题与本村村民李某发生纠纷，1996年9月21日，由恒州镇政府做出了“曲恒处字96第6号处理决定”，后经曲阳县人民法院审理后下达判决，责成李某对在存在争议宅基地上非法建起的房屋进行强制性拆除。然而，事后李某及其家人却对李会立在已经确权的宅基地上建房进行百般阻挠，致使其在建的房屋中途搁置。

　　为此李会立多次找到县信访局和县政府有关领导，“他们总是推脱敷衍，我建的房子成了‘半拉子工程’，这么明显的事实，并且已经经过法院判决作出了明确结论，但在遇到不法侵害和干扰时却无人主持公道，难道在曲阳县就没有天理王法吗？”无奈之下，李会立加入到了上访者的行列，常年奔波在进京入省的路途上，几乎成了“职业上访户”。

　　曲阳县恒州镇北马古庄村女村民李开棉也是一位信访问题长期得不到解决的“老上访户”。她告诉记者，其实她的信访问题并不复杂，就是因为与柴某等4户村民存在土地纠纷，在交涉过程中导致其丈夫被打得腰部损伤，基本丧失了劳动能力。尽管其就此多次进行信访投诉，然而恒州镇党委、政府却对此置若罔闻，致使打人凶手至今逍遥法外。为了给自家讨个公道，李开棉也开始四处上访。“有一次，我在石家庄火车站遇到了前来截访的镇委书记宫耀杰等人，宫耀杰对我反映的问题不仅充耳不闻、漠不关心，反而对我骂骂咧咧、出口伤人，态度极其蛮横粗野，使我身心受到了巨大伤害。”李开棉说，在光天化日之下被人随意辱骂，那一刻觉得自己在宫耀杰的眼里简直没有一点人格尊严。

    目前，她仍然不停地上访，她说：“这样做的目的，既是为了讨回一个公道，同时也是为了自己重新找回做人的尊严。”

接访现场殴打访民

　　恒州镇大西旺村村民郭成军一家同样也有一把信访的“辛酸泪”。据郭成军介绍，2012年5月，他家因为道路通行问题与同村的郭某发生争执，事情反映到镇政府后，宫耀杰当时承诺要为他们解决此事。但两年多过去了，宫耀杰对承诺过的事情不再理睬。

　　2014年11月13日下午3时许，郭成军夫妇和儿子郭兰辉驾车前往镇政府询问事情解决的进展情况。他们看到宫耀杰满身酒气地走进办公室，脸色阴沉，还未同宫耀杰说上几句话，就开始大喊大叫。郭成军的儿子郭兰辉见状就用手机录了一段视频影像，不料宫耀杰发现后暴跳如雷，扑上去摁倒郭兰辉后就开始挥拳殴打并抢走了手机。之后，宫耀杰又强行将郭成军夫妇拽出办公室，郭成军在遭受拖拽过程中还被宫耀杰狠狠扇了几记耳光。郭兰辉看到父亲被打刚要赶过去，却被闻声而来且同样酒气熏天的宫耀杰司机拦住了去路。宫耀杰叫嚣着喊道：“打这个年轻的，打死他！”然后他就和自己的司机一道，将郭兰辉追出门外后劈头盖脸地就是一顿暴打。郭成军上前拦阻，再次遭到了一阵毒打。直到郭家人报警后，警察赶到现场，宫耀杰及其司机的暴行才得以终止。更让郭家人愤愤不平的是，就在他们一家人忙着将受伤的儿子送进医院时，他们留在镇政府院内的车辆竟然也难逃幸免，被人卸走了一个轮胎。

　　与郭成军等村民相比，2014年7月18日发生在曲阳县信访局里的一幕“全武行”更加令人发指。

　　据恒州镇顾赵邱村村民田三梅夫妇，赵城东村村民赵立坡、张素芝等人向记者讲述：曲阳县信访局有一段时间只接新案、不理旧案，造成信访案件积压甚多。因此，7月18日被定为县委书记于振海的“书记接访日”消息传开后，天不亮就开始有人排队，前来通过信访途径解决问题的人员众多。孰料，就在接访工作尚未开始之前，恒州镇党委书记宫耀杰、镇人大主席王士伟等人出现在了接访现场，并随后来了一些公安特警震慑清场，试图强行驱散信访人员。在此过程中，宫耀杰等人出言不逊，肆意辱骂张素芝、王同肖等多名上访人员，嘴里喊着“你们这群老不值钱的，为了几个臭钱就不依不饶地乱咬乱告，还能把我这个官给免了？”夹杂在信访人群中的赵立坡被一名特警认了出来，突然叫喊着他的名字，厉声警告他：“快滚！今天就是要找你事的。”宫耀杰等一干人随即上前死死揪住赵立坡的脖领子，不由分说上来就是几拳头，打得赵立坡晕头转向、目瞪口呆。宫耀杰的司机则完全是一个打手，看谁不顺眼张口就骂、伸手就打。当时一并遭到毒打谩骂的还有赵城东村为其烈士伯父坟地受到侵占鸣冤叫屈的赵淑贤等人。

　　更加让人触目惊心的暴行发生在接访临近结束，当时县委书记于振海打算起身离去，许多尚未受到接访的人员见状都是焦急万分，纷纷涌到于振海近前，迫不及待地追赶着递交信访材料。宫耀杰见此情形顿时大怒，一把拽住年逾花甲的老妇田三梅，猛击两拳将其打翻在地，致使其磕坏了左腿，摔伤了后腰，挣扎着半天爬不起来。田三梅的老伴贾二林见状连忙前去搀扶妻子时，宫耀杰竟气势汹汹地命令身旁的特警“去把他们给我铐起来，拘了！”吓得贾二林、田三梅老夫妇心惊胆战。

　　县委书记于振海在多名特警人员的“护驾”之下匆匆离开。众多围观者对此虽然均是愤愤不平，但也只能是敢怒不敢言。

镇委书记拒绝采访

“我什么问题也没有”

    针对恒州镇反映的问题，2015年4月8日，记者来到恒州镇政府采访，在宫耀杰办公的二楼空无一人。等待40分钟后，一名干部模样的人进入挂着副书记、副镇长牌子的办公室，但他不愿透露自己的姓名和职务。当记者说明来意后，他给镇党委书记宫耀杰打通了电话，随后告知记者“宫书记在县委开会，一时半会回不来”，让记者与县委宣传部联系。

    在去县委宣传部的路上，记者拨打宫耀杰的电话，但宫耀杰并未接听。县委宣传部有关负责人在得知记者采访的提纲后，马上给宫耀杰打通了电话，但被告知“宫耀杰说自己什么问题也没有，不接受记者采访”。

　　曲阳县一位部门负责人透露，宫耀杰工作手段比较“硬”，一般人难以适应。

　　就在记者到曲阳县恒州镇采访一周后，接受记者采访的夏赵邱村村副支书夏某即被镇党委免去副支书职务，宫耀杰开始打击报复反映他问题的干部群众。

    长期从事信访问题研究的专家称，信访工作是一项政策性强、涉及面广的工作。这项工作处理得是否得当，不仅直接影响到党和政府的形象和声誉，而且直接关乎人民群众的利益和命运，影响党群干群关系，影响社会稳定。如果政府干部对待信访群众作风粗暴、方法简单，甚至不惜上演“全武行”进行震慑和压制，不仅会使干群关系越弄越僵，而且还会出现“旧的信访问题未解决，新的信访问题又出来”的恶性循环，其后果只能是增加群众怨气、加大信访处置难度，最终破坏的是党的执政根基和社会的稳定和谐。

    4月23日，中央纪委监察部召开强化监督执纪问责深入纠正“四风”电视电话会议。中央纪委副书记、监察部部长黄树贤强调，要进一步完善督办、通报、监督制度，充分发挥群众监督和媒体监督作用。要着重解决发生在基层和群众身边的生冷硬推、吃拿卡要、与民争利、欺压百姓等作风方面的突出问题，严肃查处小官巨腐等基层腐败问题，以党风廉政建设和反腐败工作的实际成效取信于民。

    “发生在曲阳县恒州镇的‘殴打和谩骂信访群众’等匪夷所思的事件，引人深省，也发人深思，它直接反映着一些干部头脑中‘当官做老爷’的‘虎威’不容冒犯、‘视百姓利益如草芥’的封建残余仍然根深蒂固，而这则是与党中央大力倡导的群众路线南辕北辙、完全背离的，此风不刹，贻害无穷。为此，有关部门应当就此问题展开深入调查，并在此基础上对危害群众利益的害群之马予以严肃处理，唯其如此，才能把已经造成的不良影响重新挽回来，用严肃法纪、取信于民的实际行动，重塑曲阳县群众对依法治国和信访工作的支持与信赖。”专家如是说。