商事登记简政放权：我们是受益者，也要做推动者

　　“商事登记”这事情，忽然被人关注了起来，还是有些意外的。

　　这名称有些高大上。一般除了学术研究者、工商行政机关，以及行业从业者，很少人会关注到。所谓“商事登记”，我换个名字，叫“代理工商注册”，大家就明白了。

　　但这两年，我想，不用这么换名字，大家可能都知道是什么意思了，毕竟新闻联播、各大报刊都在很高频次地提及。

　　多次提及，一方面是政府背景：去年12月29日，国办印发《关于精简审批事项规范中介服务实施企业投资项目网上并联核准制度工作方案的通知》；自去年开始，国办不断取消和下放涉及商事登记的行政审批项目。

　　另一方面则是“万众创新”“大众创业”的大背景。总理在多个场合鼓励万众创业，还多次与创业者交谈、巡视中关村创业大街。

创业者，也是受益者

　　“小微律政”作为行业中的一员，也深刻体会到，自己是商事登记制度简政放权的受益者。拿北京地区的数据说话，工商注册代理行业的商机，确实在显现：去年，全北京市，每164秒，就诞生1户企业，企业创业的时间，较改革前减少10天。

　　自北京市在去年3月1日进行登记制度改革至今，北京市新设企业22.44万户，同比增长53.17%。而因为企业设立时的验资环节取消，约过亿元的验资成本得以取消。

　　北京以外，全国各地创业热情也是高涨：深圳而今每千人拥有商事主体117.4户；长沙2014年新设商事主体同比增长50%以上；广州商事登记制度改革一年后登记增量大增175.5%；江苏2014年新办企业同比增长六成……

　　每隔两周，我们都会在创业大街的车库咖啡举办创业讲座，每次讲座报名人数都过百；另有近百的人，没有报名就跑过来听，于是，面积不大的车库咖啡大厅，连过道上都站着人。可以说，一个简单的讲股权分配的讲座，能吸引来这么多人，在以前是不可想象的。

　　究竟是什么在调动创业者的积极性？更大主因是商事登记制度改革。

　　我们统计过，商事登记改革给创业者至少带来三大利好：资本制度改革，取消了最低资本限制，注册资本由实缴登记改为认缴登记，让创业更轻松；先照后证改革，创业者可以先获营业执照，再去补办行政许可，让好项目赢得发展先机；年报公示改革，取消了企业年检，改为年报公示，为企业减负。

　　“小微律政”也是在这个背景下成立的，尽管成立时间不久，借助于互联网大势，目前已经是北京地区单月业务量最大的公司。

　　自成立起，我们也发现，自己很快就受到媒体、政府的关注。大约半个月前，李克强总理还接见了我们的一个竞争对手，社会重视程度足以可见。所以我们一直说，自己是商事登记简政放权的受益者。

做简政放权的推动者

　　除了受益者，我们也想做商事登记简政放权的推动者。工商注册，并非一件特别简单的事情，比如：经营范围的选择，涉及国家对相关行业的态度；章程的设计，与股东之间的权利、义务直接相关；相关人员信息，包括董事、监事、高管、财务负责人、办税人员等，这些人之间，还存在可兼任与不可兼任的区别。

　　因为事情不简单，传统代理机构收费并不菲。但即便收费不菲，从我们做的行业调研来看，依旧经常出错。

　　我们觉得，严格来讲，这是一个律师行业的业务范围，但因为相对律师收费又过低，律师普遍不愿意介入进来。于是，我们设想，能不能带着法学院的应届毕业生，把这件事做好。

　　我们正在实践着自己的设想。尽管越实践，越发现难度不小。

　　上周，一位朋友还和我吐槽。他是一位连续创业者，这个“业”没有彻底创完，很快又开启一个新项目，他觉得自己这样的背景，有资格和我谈谈商事登记领域的简政放权。

　　他说，自己第一次创业的时候（约是2005年），是用民房注册的，现在，怎么反倒不能用民房注册了？还有，现在去一趟工商局发现人山人海，“这世道怎么了？”

　　说实话，我也搞不清楚，为何用民房注册公司没有开出一番燎原之势。“小微律政”在深圳也有分公司，深圳那边传来的消息是，注册地址根本不是障碍，没有地址也可以注册。当然，深圳一直走在改革开放的前沿嘛！

　　而对于工商局大厅的“人山人海”，也许真与注册量连年过半数增长有关。同样以深圳为例，在深圳注册一个公司的第一步是“核名”（即公司名称预先核准），这件事，一到两个工作日很难搞定，因为排队核名的人太多，一般都需要三个工作日以上。

专业活、累活、跑腿活都干

　　工商行政机关显然压力不小，他们肯定希望排队过来递交的每份材料，都可以直接盖戳发照，这样，创业者会真实体会到简政放权的实惠、便利，工商行政机关也不用过于担心因登记出错而被诉至法院。

　　可是，让每一个创业者都具备相应法律知识，显然不现实，且成本也过高，所以，“小微律政”诞生了。

　　我和朋友讲完这些，他忽然释然了。这位朋友大学学的是经济学专业，他和我说，觉得我们在做一件伟大的事情。

　　“其实鼓励创业，和鼓励消费是一个效果，咱们不是快到中等收入陷阱了嘛，鼓励创业，既带动了投资，又解决了就业，一举多得。”他说。

　　我对“中等收入陷阱”一知半解，只是觉得，创业这事情的第一步——设立公司，不应当成为障碍。所以，在改革无法一步到位之前，我们愿意和市场一起，标准化服务流程，帮助创业者“一键设立”。

　　每次接受采访时，我们也都会提及一句话：挖金矿的时候，卖牛仔裤的火了；现在都创业了，给创业者提供服务的机构，按照道理，也会火。

　　希望这设想会尽快得到印证。在政府简政放权的领域，市场尽快进入，并且用规范的方式进入，即把专业的活干了，也把累活跑腿活干了，反过来也是对政府简政放权的支持与推动。

  （作者杨明，原本社资深记者，现为商事登记行业企业“小微律政”联合创始人）