创新诉调对接 铺就为民和谐路

辽宁大连开发区法院诉调对接显成效

　　大连经济技术开发区，是经国务院批准设立的第一个国家级开发区，随着现代化产业的聚集、城市化速度的加快、外来流动人口的剧增，区内矛盾纠纷增长快、类型新、化解难的问题十分突出。记者在对大连经济技术开发区法院的采访中了解到，“案多人少”是该法院面临的严峻问题。

　　5047件、6366件、8100件、9409件，直线飙升的数字依次是大连经济技术开发区人民法院2011年至2014年受理案件的数量。增加的是案件数量，不变的是办案人员。据了解，该院自2011年以来，全院在岗政法编制81人，一线办案法官始终为55人，每名法官年平均结案数均达到200件以上。大连市经济技术开发区法院已经成为大连市乃至辽宁省审判业务最为繁忙、压力最大的基层法院之一。

　　2014年初，大连经济技术开发区法院被最高法院确定为审判权运行机制改革试点法院，并于同年7月30日正式启动改革。该院抓住改革契机，按照上级法院和大连市委、金州新区党工委的部署要求，大力探索多元纠纷解决机制，积极参与社会治理创新，将诉调对接与审判权运行机制改革同步推动，于2014年7月30日成立诉调对接中心，整合诉讼、行政调解、人民调解、行业组织调解、仲裁等多种纠纷解决机制，共同化解矛盾纠纷，实现社会矛盾的源头治理。

　　大连经济技术开发区法院王志文院长介绍说：“诉调对接中心成立以后，我们以5名优秀庭长带领5个审判团队，并与司法局、公安局、工商局、人社局、总工会等多方力量联动，整合了义工、律师、妇联、高校学者、人民调解组织、行政机关等多种资源，组成了强大的‘诉调对接中心’。在诉调对接中心设立了以全国明星义工祝瑞伍命名的‘祝瑞伍爱心联调工作室’‘阳光调解中心’‘维护妇儿权益诉调衔接工作室’‘专家学者调解室’‘青年律师志愿者调解室’等五个品牌调解室，实现了一站式的多元化、专业化诉前调解。为了使诉调对接更接近基层，还在辖区街道、派出所、外企协会等设立4个巡回法庭、8个便民工作室、10个巡回调解站，真正做到了将诉调对接送到百姓‘家门口’。”

　　2014年8月至今，诉调对接中心用全院8%的审判资源成功分流了全院44.48%的民商事案件。诉调对接中心办结速裁案件1095件，平均审限6.17天；在诉前成功调解案件619件，调解成功率达到52.49%；已结案件中，当事人自动履行率高达94.56%。从此解决纠纷绝不再只有诉讼这一途径，诉调对接中心真正做到了将问题又好又快地解决。