临汾民办“同盛中学”乱象

本来免费入学的优等生，突然收到校方通知要缴纳高额学杂费。由于民办学校并购，导致学生的正常学习受到影响，家长们面临高额费用纷纷上访。乱象背后，凸显教育部门监管缺位。

4月16日，李军军（化名）等几十名家长到山西省临汾市信访局，就他们与原临开一中签订的协议不能完全履行一事向市政府有关负责人反映。

“鉴于原临开一中部分协议生的特殊情况，学校与原临开一中2014届初三年级直升生及家长经充分协商达成以下协议，xxx同学及家长xxx愿意与同盛中学学生统一分班，按照同盛中学学生收费标准交费，接受与同盛中学学生相同的教育教学。”一份所谓的协议让家长们都蒙了。

苗苗（化名）做梦也没想到。这份落款为同盛中学、加盖临汾同盛高级中学公章的协议成了临汾经济技术开发区第一学校（简称临开一中）学生的噩梦。

2014年9月，苗苗原本可以被山西临汾市一中、三中录取，后因民办学校临开一中免交学杂费，遂选择该校学习。今年4月上旬，自称已并购临开一中的同盛中学突然要求苗苗等60多名学生重新签订协议，每年需缴纳18000元左右学杂费。

家长眼中的高收费中学

民办临汾同盛高级中学是一所寄宿制中学，据多位家长反映，其与临汾同盛初级中学（现更名为“临汾同盛实验中学”）系左永红举办。

近年来，随着教学质量的不断提升，上述学校在临汾市小有名气。

多位学生家长反映，临汾同盛实验中学初中生年交费16800元，其中学费8000元、饮食费5000元，课本费、住宿费等3800元；高中学生年交费17600元左右。如果学生没有达到该校的选拔考试分数线，学生家长则需在上述学杂费基础上，给校方额外支付2万元，且不会得到学校开具的任何收费证明。

另有家长反映，同盛中学招收的初一年级27班，多位家长花费在4万至6万元左右。但4月24日，自称是同盛中学法律顾问、受董事长左永红委托的徐律师书面回复称，该班“为临汾同盛中学自主招生”“同盛中学仅向该班学生收取了正常的学费及生活费（每人每年16800元），所谓30000元助学金纯属编造。”

此次要求苗苗等学生签订的协议，内容显示为“同盛中学于2014年8月底并购临开一中，并购后学校投资近3000万元对教学、餐厅、公寓等设施进行了全面改造……”遂要求临开一中学生“按同盛中学学生收费标准交费”。

同盛中学收费是多少？起初，老师告诉家长，按学校规定时间签合同交费18000元至20000元，超过规定时间需再加2万元。家长向当地教育局反映情况后，校方又承诺维持原临开一中收费标准收费：初中、高中学生分别年交费12000元、14000元左右。

该收费是否合理？临汾市物价局提供的文件显示，2014年5月6日核准的同盛初中、高中每生每年杂费、学杂费分别为5500元、6500元，公寓化管理费600元；2013年7月8日核准的临开一中收费标准为：每生每年初中杂费4900元、高中学杂费5900元，住宿费最多收500元。

依据《山西省<民办教育收费管理暂行办法>实施细则》规定，民办学校未经批准和备案，不得擅自增加收费项目、扩大收费范围和提高收费标准。收费时必须向缴费者开具国家规定使用的收费票据。

上述学校实际收费与当地物价局规定收费标准差别为何如此之大？临汾市物价局收费管理科张姓科长表示，“这不是我这个级别能说清楚的”，随后记者联系了该局李局长，但截至发稿，他并未对此做出解释。

一张收费单背后的秘密

同盛中学收费是否合理，临汾市物价部门并未对此做出答复。但另一问题仍困扰着苗苗等学生家长。4月上旬开始，同盛中学要求学生及家长签订的协议及交纳费用账单上，清楚盖着“临汾同盛高级中学”公章。

一位家长向记者反映，2014年“秋季上学后没几天，（临开一中）学校挂上了同盛中学牌子”，他的孩子作为原临开一中“高一直升”免费生，被要求缴纳2560元教辅杂费。

该家长反映的情况，记者很快得到证实。另一位家长出示“同盛中学收费单”显示，同盛中学在2014年8月30日，向“高一直升”学生收费2560元，但无明确收费项目说明，仅有“摘要：全年教辅杂费”字样。

同盛中学收费为何要加盖临汾同盛高级中学公章？同盛中学与临汾同盛实验中学、临汾同盛高级中学是什么关系？

记者就此采访临汾市教育局主管民办教育工作的副局长张志感时，他称临汾同盛实验中学已与临汾同盛高级中学分属不同举办者，同盛中学目前并未在教育局备案，不能挂牌，不能招生。

“临开一中与同盛高级中学是两个学校，不是‘临开’合并为‘同盛’，也不是‘同盛’兼并‘临开’，‘同盛’和‘临开’各是各，双方学生必须在原学校上课。临开一中必须执行它的收费标准，学生已建学籍到高考也不可能变更，任何与这个相违背的都必须更正。”张志感说。

临开一中何时“变身”为同盛中学？张志感表示他并不知悉。但一位家长提供的录音显示，4月16日，家长前往临汾市教育局反映情况时，左某还曾与该局职教科张科长告知学生家长：如果家长不愿意签署上文提到的协议，原临开一中学生将只能在教学设施相对简单的四楼教室上课，同盛中学学生将在装修一新的1至3楼教室上课。

徐律师也表示，目前原临汾同盛高级中学部分中学生已搬至同盛中学上课，下学期将全部搬到同盛中学。

同盛高级中学“消失”疑云

按照张志感的说法，临汾同盛高级中学与临开一中分属两个学校，“‘同盛’学生到‘临开’上学是违规。”上述两校备案地到底在哪？记者查阅资料发现：

同盛高级中学申领的《民办学校办学许可证》地址为临汾市鼓楼南大街益民东路，有效期限为2014年3月15日至2017年3月15日，许可办学内容为“中等普通教育”，学校类型为“高中”。

临开一中申领的《民办学校办学许可证》地址为临汾开发区工业东路，有效期限为“2014年11月26日至2017年3月15日”，许可办学内容为“初等、中等普通教育”，学校类型为“初中、高中”。

依照张志感的说法，同盛高级中学是否还存在？记者前往临汾同盛高级中学登记备案注册地调查发现，原临汾同盛高级中学校门口已挂上了同盛小学的牌子。

据了解，左永红购买了临开一中的资产，欲将其并入临汾同盛高级中学旗下，合成同盛中学。但目前，同盛中学并未注册成立，校牌却已经挂在原临开一中校门。

记者就此向临汾市教育局反映时，张志感表示并不知情，并称民办小学审批手续问题需到尧都区教育局了解。4月20日，临汾市尧都区教育局一位张姓工作人员称，临汾同盛高级中学“上礼拜（4月13日至17日）开始安排人来局里办理报批手续，目前刚申办了名称核准手续”。

该工作人员表示，他对同盛小学已挂牌并不知情，但“没有正式获批就挂牌，是有缺陷的”。徐律师称“挂牌也没什么违规，学校正在筹划阶段，还没开始招生”，也承认挂牌未经教育局批准，“下一步办不办小学，还不确定”。

临汾同盛高级中学“变身”同盛小学，中学生去哪了？徐律师表示，大部分中学生还在现挂牌同盛小学的“临汾市鼓楼南大街益民东路”上课，临汾同盛高级中学学生今年下半年将搬至同盛中学。徐律师的说法，记者也在现挂牌同盛小学的门卫处得到了证实。

目前，因临汾市教育局的介入，左永红承诺不再对原临开一中学生执行“同盛”收费标准。但一位家长反映，“同盛”并购临开一中后，学校一直在装修，学生上课颇受影响。

“装修几个月，油漆味熏得孩子们流眼泪，电钻打眼声音特别大……”以至于老师找家长去学校谈话时，彼此都听不清楚对方在说什么。但孩子们的学业仍需要继续下去。