中国式人民陪审员

■策划人语

  “为方便人民参与审判，人民法院应视案件性质实行人民陪审制”。

　　1951年，我国颁布《人民法院暂行组织条例》，确立了人民陪审制度。

　　随后，我国两次把陪审作为一项基本制度写入《宪法》，但又两次取消，前者在特殊的“文革”时期，后者在1982年《宪法》修订时。

　　为推动“阳光审判”“让权力运行在阳光下”，2004年8月，全国人大常委会审议通过《关于完善人民陪审员制度的决定》，正式确立了人民陪审员的法律地位，成为我国陪审制度的第一部单行法律。

　　但“八二宪法”对陪审制度的取消及陪审员产生程序不规范、职权不明确、“参而不审”“审而不议”“议而不判”等问题，使民间围绕人民陪审制度的存废展开了激烈争论。

　　事实上，我国承袭大陆法系改良英美法系陪审制度而形成的参审制，在案件审理过程中，发挥了重要作用，尤其是在处理婚姻、赡养、分家析产等民事案件及医疗、知识产权等专业性强的案件中，陪审员发挥了独特的作用。

　　因此，党的十八届四中全会明确指出，要“完善人民陪审员制度”“提高人民陪审制度公信度”。

　　4月1日，中央全面深化改革领导小组第11次会议审议通过了《人民陪审员制度改革试点方案》。

4月20日，最高人民法院院长周强作《关于授权在部分地区开展人民陪审员制度改革试点工作的决定草案》称，人民陪审员最低年龄提至28岁、学历改为高中，重大案件由3名以上陪审员参加合议庭……

策划人：薛应军 执行：杜涛欣 李晓健 李晓磊 薛应军 王涵 赵春艳