河北省邯郸市峰峰矿区率先在全国试点主任检察官办案责任制

本报讯(记者张君) 2月9日上午，在又一次仔细阅卷后，河北省邯郸市峰峰矿区检察院刑事诉讼检察部主任检察官周亮，在起诉书上签名，决定对一名犯罪嫌疑人提起公诉。而在2014年6月1日之前，这样的决定必须经过承办人承办、部门负责人审核、检察长决定后才能做出。

近年来，峰峰矿区检察院案多人少矛盾突出、行政化的管理机制不适合司法工作特点、层级审批导致责任分散和主体不明等，影响了办案效率和质量。

“过去再小的一个案件也要经过承办人、部门负责人、检察长三道关。这种逐级审批的办案模式，在案件出现问题后由于是‘集体研究’的结果，容易造成责任不清。”周亮对记者说，实行主任检察官办案责任制后，谁办案谁决定、谁决定谁负责，一旦出现差错终身追责。

作为全国首批17个检察官办案责任制改革试点的检察院之一，自去年6月1日，峰峰矿区检察院将16个内设机构整合为7个，首批12名主任检察官走马上任。主任检察官有审查逮捕、提起公诉等18项自主决定权，办案主体地位凸显。

据介绍，担任主任检察官需具有大学本科以上学历，并履行检察官职责5年以上。主任检察官任期以3年为一届，期间每年对其执法办案的数量、质量、效率、效果等进行考核，合格者才能继续履职。

“主任检察官的权限大了，但并不等于不受监督。检察长和主管副检察长可以随时监督、检查主任检察官的办案组织工作，发现案件或事项处理决定不当的，及时给予纠正，必要时还会更换承办案件的主任检察官。”峰峰矿区检察院副检察长、政治部主任张瑞芹说，按照制度设计，主任检察官办案出了问题，分管的副检察长负有领导责任。

据统计，去年6月以来，峰峰矿区检察院共受理提请逮捕案件240件，其中批准逮捕210件，同比上升300%；受理起诉案件285件，其中提起公诉270件，同比上升255%；批捕、起诉案件平均办案周期，也较以往缩短40%以上。