深圳市光明新区光明办事处 平安建设“新常态”

 只要一打开深圳市光明新区光明办事处的门户网站，群众就能全面及时了解“平安创建在行动”最新动态，通过简单操作，辖区居民可以随时了解光明办事处创新平安宣传方式方法等信息。 

如今，在光明新区光明办事处辖区，“创建平安人人参与、平安深圳人人共享”的大型户外立柱广告随处可见，在综治信访维稳平台、社区工作站电子显示屏播放“PPT版平安宣传作品”、设置“创建平安光明”简明问答宣传展板、制作“创建平安光明”简明问答宣传单张，张贴平安创建、反邪防邪、禁毒、消防安全、交通安全等宣传海报，都是以最直接的方式，面向居民群众宣传平安创建。 

而这仅是光明办事处平安建设工程的一部分。 

在光明新区2013年平安建设工作会议上，新区主要领导就指出：“以‘绿色、平安’为导向打造一流平安城区环境，加快打造‘深圳绿谷’、全面建设平安‘绿色新城’。”

2014年来，办事处将“社会矛盾化解年”“平安光明”“平安细胞”创建等工作不断向纵深推进，成绩斐然。

着力解决“最后一公里”

完善机制，优化平台，深化社会管理工作网建设。办事处按照市、新区深化社会管理工作网建设及效能文件精神，努力推动本级平台工作再上新台阶，确保“办事处-社区”两级平台各环节高效运行。

自两级平台开建以来，受理各类案件共937宗，其中矛盾纠纷案件112宗，各类问题隐患案件825宗，办结899宗，未办结38宗，办结率为95%。累计向新区上报各类维稳信息25宗次，同比下降45.7%，处置各类集体上访或应急事件35次，同比下降36.4%。

目前，办事处通过优化综治中心日常工作人员结构、开放操作系统账号、做好操作人员队伍培训管理、完善处理流程机制等措施，积极推动“办事处-社区”两级平台工作再上新台阶，实现综治中心工作精细化开展，受理、转办、反馈、结案各环节规范、高效运行。在新区社会管理工作网“一网考”考核中，连续11个月得分100分，全区排名第一；实有人口万人矛盾纠纷调处成功率及实有人口万人问题隐患调处成功率均为100%，办事处以此作为推进社会治理体制改革的切入点。

同时，办事处还在破解人民群众“信访不信法”“信闹不信法”的问题上下足了功夫，通过购买服务及提供经费保障等形式，聘请律师每周定期到挂点社区解答居民的法律疑问，免费参与居民间纠纷调解以及合同订立等项目。 

重点落实辖区安全网 

针对辖区防治能力不足，办事处运用科技手段，夯实基础，加强社会治安立体防控建设。通过强化“人防、物防、技防”改良建设，落实“三三方案”（人防、物防、技防提升加强和理事会、居委会、业委会三位一体齐参共管）；通过不断完善围合式小区建设、“门禁+视频”及“小探头”推广工程建设等措施，在其他条件具备的社区积极推广立体防控建设。先后在圳美、白花社区打造完成“天上看、地上查、网上管、视频控、百姓报”的立体防控“天网”工程，并充分利用资金扶持政策，推动技防硬件设施建设，坚持“人技结合”的原则，着力构建“高空有监控、地面有巡防、社区有联防、群众有自防”的治安防控格局，得到市、新区领导高度赞扬及肯定。

启动“猫眼”工程施工建设，制定《光明办事处“猫眼”工程建设实施方案》，在辖区全面实施“猫眼”工程建设。目前，“猫眼”工程视频监控4078个探头建设工作全面铺开，已在圳美、迳口、碧眼、新羌、东周、光明等8个社区安装完成探头数量合计1450个，剩余2628个探头建设工作计划正在推进中，社区科技立体防控工作基础和手段得到进一步夯实。

专业组织服务暖民心

积极谋划，大力发展壮大基层组织队伍，办事处对辖区内基层治保组织和现有群防群治工作力量及其工作模式进行了再摸底、再筹划，大力开展基层治保组织和群防群治工作建设，充分发挥基层治保组织和群防群治队伍的实际效用。以“四个一套”管理为依托，完善“楼长制”动态化建设，即建立“一套”楼长明细档案、健全“一套”楼长管理制度、推行“一套”楼长“视频+门禁”管理模式、建立“一套”培训制度。目前，在辖区实现出租屋“楼长制”全覆盖。

截至目前，办事处辖有群防群治工作力量5000人，为公安机关提供线索600余条，协助破案180余宗，协助抓获犯罪嫌疑人140余人。

同时，办事处继续强化“五个统一”管理模式，继承发扬好社区治安联防队伍的优良作风和战斗力。2014年来，积极配合公安机关做好社会治安防控打击工作，先后协助公安机关破获各类案件180余宗，抓获违法犯罪嫌疑人350余人，做好人好事120余件，接受企业、居民赠送锦旗15面，累计在辖区各项应急处置、信访维稳、“查违”“清无”等事件专项整治中出动队员15000余人次，社会效用十分显著。

兼容并蓄，突出公益。通过发动社区热心居民、党员教师、退休干部、义工等群体，在碧眼社区老人义务巡逻队成功经验的基础上，在辖区其他8个社区推广社区义务巡逻队、组建社区义工服务队等公益队伍，与社区治安联防队协同工作，开展定时与不定时巡逻、法制宣传、社区服务等公益性活动，同时组建了各类热心社会公益的群防群治队伍1960人，社会成效明显。

办事处创建平安光明领导小组相关负责人说，通过开展专业社会工作服务，社区公共服务得到加强，社会支持力量得到有效连接，社区文化生活不断丰富，有效预防和化解了辖区存在的社会矛盾和问题，受到群众的一致好评。