打铁还需自身硬，磨刀不误砍柴工

——湖南永兴巡特警大队“五字”工作法纪实

    湖南省郴州市永兴县公安局的巡特警大队，是一支年轻的队伍。从防暴大队整编成为巡特警大队，也不过刚刚一年多的时间。

    这也是一支过硬的队伍，因为它的存在，永兴的公共安全得到了保障，百姓们的生活更加安定。

    巡特警大队从组建以来，在永兴县委政法委的领导下，不断强化问题导向，推出“五字”工作法，取得了良好成效。

    “以铁的纪律为准绳，以过硬队伍为保障，以宣传教育为基础，以明察暗访为支撑，以打防管控为抓手，全面提升应急作战能力，就能有效遏制城区各类刑事治安发案。我们这样做了，确实也有了收效。”巡特警大队长刘磊告诉民主与法制社记者，巡特警大队的工作，就是围绕这五个点展开的。

    刘磊不仅是现任的管理者，同时是这支队伍的创始人。时至年末，他已经开始着手进行巡特警大队的年终工作总结。

    “各类报警求助560起，盘查车辆653辆，盘查可疑人员869人次，查扣嫌疑车辆91台，搜缴管制刀具7把，抓获现行盗抢犯罪嫌疑人6人，协助破获盗窃积案20余起。” 

突出一个“强”字

打造过硬队伍

    为切实打造过硬队伍，刘磊与队员们就平时暴露出来的一些工作薄弱点和干警业务技能短腿，制定了专门的强化学习训练计划。

    有针对性组织队员开展了诸如机动应急、巡逻盘查、设卡拦截等一系列的基础业务技能训练。

    巡特警大队还特邀市公安局巡特警支队3名实战经验丰富的教官对所有巡特队员强化专业技能培训一周。

    刘磊告诉民主与法制社记者，最让他担心的就是队员们的抓捕技能，因为这是面对面与不法之徒进行的抗争。特警队员们只有掌握了过硬的抓捕技术，才能在战斗中完成任务，同时保护自己。

    从基本站姿到盾牌操，再到便衣跟踪、处突防暴和处突演练等等，通过反复严格训练，干警的业务技能水平大幅提升，队伍的整体形象和作战能力不断巩固。

    制定出台考核机制，推行工作末位淘汰制。将每个中队和队员的岗位工作职责、年度目标任务和日常行为准则用规章制度的形式一一明确规范。

    对照考核打分，也有严格的警示与处罚。对当月考核成绩处中队末位的全队通报，连续两个月末位的，干警调换工作岗位，辅警一律予以辞退。一年来，先后有3名辅警因考核末位被辞退。

抓住一个“宣”字

筑牢基层基础

    除了加强自身队伍建设，巡特警还肩负起了普法宣传的重担。

    广泛利用干警走访、法制课堂、案件回访、专题警务活动等多种途径，把防范宣传与大队日常巡防工作紧密结合，在巡防的同时深入宣传，在宣传的同时兼顾巡防，两者相得益彰。

    通过悬挂宣传标语、发放宣传资料、发送温馨提示短信和设立法制咨询台等多种方式，向社会群众广泛宣传巡特警在执行巡逻任务时所履行的维护社会治安、打击违法犯罪和接受群众报警求助的职能职责。

    不仅如此，巡特警大队还将汇编印制好的包含防盗抢、防诈骗等众多治安防范小常识的宣传小手册赠送给过往群众，以切实提高民众的安全防范意识，并号召广大市民共同参与到维护社会治安秩序和打击违法犯罪活动中来。

强化一个“控”字

打击现行犯罪

    通过建立高效的巡防指挥中心，为联防联动、警力布置、快速反应提供强有力支撑。如今，巡特警大队的巡逻防控、打击现行犯罪的工作效率有了明显提升。

    刘磊告诉民主与法制社记者，“两抢”犯罪曾经在永兴县十分猖獗，因为犯罪分子驾乘摩托车机动性很强，不便于警车跟踪抓捕。不过建立巡防指挥中心后，大家协调合作，围追堵截，情况有了明显改观。

    按照县委政法委和县公安局的统一安排，联合县武警中队等单位开展常态化武装巡逻，荷枪实弹，屯警街面，震慑犯罪，同时，逐步建立巡特警专业化与派出所日常打击紧密结合，架构无缝对接打防机制，突出打击现行犯罪。

    同时，协助派出所重点加强了对各车辆维修点、二手车辆销售市场、手机回收店等高危场所的管控力度，对二手车辆信息及时登记、即时上传，做到“来源清、去向明、身份准”，最大限度堵塞销赃渠道。

着力一个“巡”字

织就巡防天网

    在永兴县的街道上，一个个治安岗亭时时有人，一队队巡防队员常常走过，仿佛在向永兴的百姓们宣誓着对这座城市的守护。

    根据永兴县城地域特点、治安交通状况和实现快速反应的最低时限要求，巡特警大队将城区划分为翠竹、永昌兴、北大桥、永湘路、移动、新北站6个巡防区。

    在此基础上，以6个巡防区中心位置已建好的砖混结构治安岗亭为依托，为每个岗亭分别配备了至少9名以上的巡特警队员，做到确保一个岗亭、一台警用摩托车、一组巡防人员、一套规章制度、一套管理考评机制。

    巡特警大队的队员告诉民主与法制社记者：“有了警用摩托车，城区两分钟出警都不再是传说，我们基本能做到。”

    根据城区道路纵横交错、交通四通八达的特点，进一步完善堵控机制，突出梯次防控。

    一方面在强化巩固原有堵卡点的基础上，又在县城胜利街、东正街、干劲路、龙山路等主要街路沿线增加设置了9个临时堵卡点，制定堵控预案，根据警情需要，实施多警种联动分级防控。

    另一方面积极构建以治安岗亭为点，以车、步巡逻为线，以区域巡控为面的“点、线、面”相结合的多层次防控格局。

    在商家林立、人流密集的县城干劲路和机动车密集的银都车站设置驻巡点位，以驻巡点位为中心，以每300至500米的距离设定巡段，屯警街面开展徒步辐射巡逻，在城区的主要道路，安排巡逻车辆实施低速往返巡逻与停车驻巡灯闪守望，进一步凸显巡逻防控的警示震慑力。

集中一个“查”字

压缩犯罪空间

    在做好日常巡逻防控工作的基础上，广泛开展各类集中清查行动，全面压降城区发案几率。

    针对深夜极易发生盗窃案件，组织开展夜间巡逻检查，以夜间见警率压低发案率。同时，针对开放式小区盗窃案件多发现状，认真梳理分析，对案件高发的重点小区不定期封闭式集中清查，在案件高发的重点时段进行重点清查，逐人逐车核查小区进出车辆、排查小区内可疑人员。

    今年，巡特警大队共组织开展县城区各个小区的集中清查行动73次，核查进出居民小区可疑车辆340余辆，审查可疑人员25人。

    设卡盘查动态化。建立重点路段、重点时段动态设卡机制，特别是对4条进出县城区的主要交通要道，在各案件高发时间段进行设卡清查，由大队领导带队在卡口上对过往可疑车辆和可疑人员进行详实盘查，通过这种方式，及时发现并消除了许多治安发案隐患，极大地减少了城区治安发案几率。

    开展便衣蹲点，实施精确打击。将工作中掌握的一些违法犯罪分子经常出没的地方作为重点巡查地区，安排干警力量便衣蹲点，坚持不懈搞“暗访”。

    今年10月份，在县城教师新村，通过近半个月的便衣蹲点暗访巡查，成功抓获盗窃摩托车犯罪嫌疑人两人，社会治安动态控制能力进一步得到凸显。