本报简介“三化”工作法暖人心促和谐
2014年8月，24岁的江西省丰城市秀市镇人涂明（化名）出狱了，因父亲精神疾病流浪街头，涂明出狱后无家可归。
涂明的遭遇引起秀市镇党委、政府的重视，该镇党委委员陈路平迅速与其结成“一对一”帮扶对子，在对涂明进行思想教育和经济救助的同时，了解到他在服刑期间学习了服装裁剪这门手艺活，遂将涂明介绍进工厂。短短几天时间，解决了涂明的后顾之忧。这是丰城市创新特殊人群服务，运用“三化”工作法的一个普通案例。
近年来，作为35个全国社会管理创新试点县（市），丰城市以特殊人群服务为切入点，提出“对接无缝化、帮教社会化、保障常态化”的“三化”工作法，扎实开展刑释解教人员的安置帮教与社区矫正人员的矫正工作，在有效减少了两类人员的重新犯罪时，极大维护了社会的和谐稳定。
确保对接“无缝化”
1995年11月出生的丰城市同田乡邹军（化名），怎么也想不到乡司法所干部能到省未成年人管教所接自己回家。邹军在此后曾多次感慨地说：“是乡干部挽救了我!”
小邹小时候，他父亲在煤矿生产事故中不幸死亡，随后母亲离家出走，从小由姑姑照顾，性格孤僻，初中未毕业辍学，继而走上了犯罪的道路。
邹军清晰记得，2013年3月6日，同田乡干部将他从省未成年人管教所接回家后多次上门找他谈心。他决心痛改前非、重新做人。
得知邹军对装潢比较感兴趣后，乡干部立即想尽办法帮他找装潢店去打工。乡司法所耐心做店主思想工作，最终在司法所担保下，才勉强有一家装潢店接收他做学徒工。
“我一定要学好手艺，挣钱养活自己。”邹军说。邹军的故事只是丰城市实施“无缝对接”服务中的一个普通案例。
为实现“无缝化”对接，该市还对刑释解教人员，在出监所半年时间内未就业的，按照农村每人每月200元、城镇每人每月300元的标准发放生活补助费，半年后仍未就业且符合低保条件的，纳入城乡最低生活保障范围。对无家可归、无亲可投的人员，依托有条件的企业建立过渡性安置帮教基地，解决他们就业和生活问题。企业每安置1名就业满一年的“两无”人员，市财政补助工作经费1万元。
目前，通过全面、细致的工作，该市已建立过渡性安置帮教基地14个，先后安置“两无”人员42名。
“帮教对子”助推帮教社会化
为切实解决特殊人群的工作、生活困难，更好地融入社会，该市通过组织部门单位、镇、村干部与刑释解教人员、社区矫正人员结成“一对一、多帮一、多管一”帮教对子，时刻关注刑释解教人员、社区矫正人员的思想动态。
在丰城市区有一家叫“时尚”的服装店，店主小王21岁，是一名社区矫正人员。2012年2月16日，小王因犯抢劫罪，被法院判处有期徒刑三年，缓期三年执行，随后正式开始社区矫正。
曲江镇司法所社区矫正工作人员经多次上门，分析小王的长处，小王渐渐开朗，逐渐树立起生活的信心。经过一段时间的筹备，2013年元旦，小王的“时尚”服装店开业。开张的头几个月，生意不是很好，在司法所干部的鼓励、帮助下，他没有轻易放弃，认真学习营销策略，提高服务水平，以质优价廉赢得了市场，现在月纯收入已经达到10000多元。
据了解，丰城市为了让更多的“小王”能早日走上劳动致富的正道，对首次申办个体工商户的刑释解教与社区矫正人员，提供3年内管理费用减免、优先办理小额担保贷款等服务。
此外，该市还依托劳动就业培训机构，按照每人600元的标准给予培训补贴，免费为刑释解教人员、社区矫正人员培训劳动技能，使他们都能有一技之长，现已累计培训327人，绝大部分实现了就业。
据统计，目前，该市共有51名刑释解教人员、社区矫正人员在企业就业，62名选择在公益性岗位，还有26人成功创业，成为当地致富名人。
多措施保障工作常态化
为建立健全组织网络和考核机制，推动工作落实，该市还建立了市、乡、村三级组织网络，成立了全市刑释解教人员安置帮教、社区矫正人员矫正工作领导小组，由市委常委、政法委书记任组长，相关部门、乡镇“一把手”为成员。在全市32个乡镇（街道）成立安置帮教、社区矫正工作接待站，588个村（社区）成立了安置帮教、社区矫正小组。同时，把安置帮教、社区矫正工作作为维护基层社会稳定的一项重要工作，列入年终综治工作考评。
为确保经费落实，该市还将工作经费列入财政预算保障性投入。自2011年以来，该市按人均1.8万元的标准落实工作经费，并投入26万元，用于建设全市32个乡镇（街道）刑释解教人员安置帮教工作信息管理系统平台，各乡镇（街道）也把每月80元的刑释解教安置帮教信息系统信息费列入乡镇（街道）财政。2012年以来，市政府每年预拨的“两无”企业安置工作补助费，则为各项工作落到实处提供了强有力的保障。
丰城市“三化”工作法的实施，不仅有效地减少了刑释解教与社区矫正人员的重新犯罪，还维护了社会的和谐稳定，该市也先后获“全国社会治安综合治理先进集体”“全国信访工作先进单位”，连续多年被评为“江西省经济社会发展综合先进县市”等光荣称号。