“四诊”工作法化解涉检矛盾

天津市人民检察院第一分院推出“四诊”工作法，妥善化解涉检矛盾纠纷，取得实际成效。

天津市检察院一分院

日前，面对聚集在天津市人民检察院第一分院信访接待大厅讨要说法的数十余民众，该院接访干警耐心劝解：“大家不要乱，请你们出一名代表讲，我们共同解决问题。”

同时，接访干警认为这已经属于紧急突发事件，需要“急诊”。随即，该院启动应急处置预案，主动与来访群众沟通、层报主管领导、通知相关部门联合处置。

经接访干警了解，这些群众是一刑事案件上诉人的亲属和同村村民。上诉人因不服一审判决，上诉到某中级法院，现此案正在二审阶段。聚集群众的目的是要求改判上诉人无罪。

接访人员了解情况后，及时联系该院二审监督处负责人员和负责办理此案的干警，共同做释法说理工作，告知法律程序及申诉途径，表示将严格按照相关法律规定，结合案件具体情况向二审法院提出合理的检察意见。在接访干警依实据法、入情入理的耐心讲解下，两个多小时以后，来访群众对该院的答复表示满意，对检察工作表示理解，主动离开了。

处理好上访事件，尤其是处理集体访事件一直是比较棘手的工作，为何天津市检察院一分院解决得如此顺利？据悉，为健全控申举报信访工作机制，妥善、快速化解涉检矛盾，促进形成依法有序表达诉求、及时有效解决问题的良好环境，今年以来，该院推出了“四诊”工作法。

所谓“四诊”工作法，就是预诊、问诊、急诊、复诊四种方法。预诊是指及时建立执法办案风险评估预警机制，办案人员定期排查矛盾纠纷，对案件分类进行风险评估，一旦发现有风险苗头，及时做好涉案风险的化解和稳控工作。问诊是指接访干警在接待群众来访来电过程中，认真倾听来访群众诉求，耐心疏导群众情绪，努力将涉检信访问题解决在首办环节，将矛盾纠纷化解在萌芽状态，区分不同的情况，如果需要检察长接待，及时联系确定接待日程，并开通专用举报电话。急诊是指对于涉及重大疑难案件或突发紧急情况，区分情形迅速启动应急处置预案，由该院信访工作领导小组成员和应急处置领导小组统筹推动，相关部门联合处置，确保涉检信访矛盾纠纷得到及时化解。复诊是指接访或办案部门定期回访发案单位或者案件当事人，对实名举报的信访案件，认真听取信访人对调查处理结果的意见和建议；该院对上门走访或者带案下访收集到的涉检问题和意见，经过认真调查处理后迅速进行答复反馈，及时消除矛盾隐患。

在办理上述案件中，该院还运用了“复诊”工作法，跟进案件进程，及时回访群众，同时与其他部门积极协调沟通，共同做好案件的后续工作。所以，之后虽然该案二审维持一审判决，但来访群众心里的郁结化解了。

今年以来，天津市人民检察院第一分院有效运用“四诊”工作法，妥善办理群众信访案件908件，其中集体访案件14件，回复率和办结率均为100%，群众满意率为100%。