王俊英的“暴富经”

 

    王俊英落马，被河北省人民政府某副厅级干部看成是“庶民的胜利”，这场长达数月的网络举报战，终以群众胜利收场。

    □本社记者 李晓磊 杜涛欣

    发自石家庄

    9月12日，升任石家庄总工会主席不足12个月，同时还为石家庄市人大常委会副主任、党组副书记的王俊英宣告落马。虽然他仅是一名普通的厅级官员，但其涉嫌深度卷入的倒卖矿山事件，疑似获利巨大。

    这位从乡村民办教师成长起来的党政干部，进入省会城市任职前，曾在4个县累计工作20余年，且均在主要领导岗位。2007年之前，王俊英给此前工作过的3个县城群众，都留下了较好印象，“严谨、谦和、不摆官架子”。

    但从2007年3月，他到平山县任职后，却被当地百姓描述为“专横、贪财、爱插手工程”的为官轮廓。据接近河北省纪委高层的人士介绍：“王俊英的问题，主要出在平山县。”

    民主与法制社记者采访发现，王俊英涉嫌参与倒卖的铁矿，地处平山县温塘镇北马冢村。该矿被卖掉后，很快有企业以建设水上公园名义，进行违法开采。

    采矿企业曾支付给北马冢村委会3.3亿元资金，多数用于安置村民。但该村时任两名村干部，被指卷走2.4亿元外逃。

    有消息称，卷走的巨额资金，“一部分通过私密渠道流向王俊英。”

    值得注意的是，北马冢村前村干部卷款失踪后，村民安置问题就成了大难题，现任村领导班子，为此举债过亿。

    在此背景下，艰难度日的北马冢村民，开始频频举报铁矿买卖黑幕的始作俑者王俊英。

    王俊英落马后，由他一手操作的多个违规项目，变成“一地鸡毛”。

自毁“功德碑”前后

    1958年出生于河北赵县的王俊英，20岁时还是当地北王里镇换马营村一名民办教师。10年后，他成为河北经济管理学院团委书记。

    此后，王俊英仕途一路顺畅，40岁那年，作为援藏干部，远赴西藏阿里地区日土县，担任县委书记。2001年7月又回到河北，任赞皇县委书记。此后7年间，他没离开过赞皇，而且给当地留下了很好的印象。

    其中，赞皇县群众熟知的是，发生在2003年的“自毁功德碑”一事。

    2002年期间，王俊英下乡时，发现一个叫段里沟的地方，这个山沟居住着8个村，3900名群众。彼时，该地不通公路，不通电话，村民每出一次山需要两到三天时间。如此一来，段里沟成为赞皇县最偏僻、最闭塞、最落后的地方，当地群众称其为“石家庄的小西藏”。

    援藏回来不久的王俊英看到这种情况很是感慨，下定决心为段里沟修路脱贫。2002年3月8日，公路动工兴建，只用了40天时间，投资200万元、10多公里长的山路就修通了。

    随后，段里沟山沟深处建起了宾馆、饭店，8个村的村民有的做起小买卖，有的干上了导游，许多村民依托旅游发了家。

    2003年8月，8名群众在公路旁立了一块刻着“党恩如山”的功德碑，上面记载着在王俊英主持下修路的经过及群众生活发生的变化。

    王俊英得知这个消息后，向群众做工作，并亲自动手拆除了“功德碑”。

    当时王俊英说：“我是党培养的干部，是人民公仆，帮助群众修路不是‘功德’，而是我的职责和义务。”随后，他又谢绝了群众联名送给他写有“党恩如山”的锦旗。

    此事经媒体报道后，让王俊英在赞皇的形象迅速提升。

    近日，民主与法制社记者在赞皇采访时，多名政府官员表示，“王俊英在赞皇工作期间的确口碑很好，对下属也很亲切。”对于他的落马，许多人觉得不可思议。

    记者获悉，赞皇县属国家级贫困县，王俊英主政赞皇后，提出了“优化经济发展环境的新思路”，并依托赞皇建成了“中国赞皇大枣之乡”。在他的主导下，当地把执行国家退耕还林政策和增加农民收入相结合，探索出了“牛羊下山、柴鸡上山、林草药间作”的立体种养模式，为当地农民闯出了一条成功的增收之路。

    目前，赞皇县大枣与柴鸡产业，已享誉国内外。然而，赞皇人没想到的是，当初谋划该产业的“设计师”到平山县任职后，却成了另一副面孔。

“书记工程招标办”

    2007年，王俊英调往平山县任职县长，该县也属国家级贫困县。

    从表面上看，王俊英被降级调任，但实际上该县自2005年起已为石家庄市两个扩权县试点之一。

这意味着该县县委书记需要“副厅”高配，“中央的导向也不是县委书记都必须是副厅，河北现在仅停留在扩权县这一块。但也不是扩权县的书记都是副厅级。”河北省委组织部人员介绍说。

    刚到平山县的王俊英才是正处级，直到2009年他成为平山县委书记后，副厅才得以解决。但他在担任县长不到两年时间里，平山县从“干部工资都要借助上级支持”的局面，扭转为全县财政收入突破10亿元，平山也成为石家庄17个县市中首个突破10亿大关的县城。

    “也就是在此期间，王俊英逐步走上贪腐之路。”平山县一副处级干部介绍。

    平山县被确定为扩权县试点后，最明显的为经济管理权限的调整。“以前县里的所有项目都需要通过市里向省里报批，现在变为平山县自行审批管理。”平山县发改局一领导说。

    “实际上，就是这种宽松的优惠政策下，使王俊英看到巨大的寻租空间。”知情人介绍说。记者采访获悉，2008年，平山县人民政府下发通知，专门成立了政府投资项目管理领导小组，由县委常委、常务副县长任组长，县人大、县政协有关领导任副组长，政府办、财政局、发改局、建设局、审计局、监察局等部门为成员单位。

    2009年，在王俊英的指示下，当地官方又印发了《政府投资项目管理暂行办法》，每个投资项目招投标及投资评审都必须经县长审批签字。

    但这个“政府投资项目管理领导小组”，被当地诸多官员私下称为“书记工程招标办”，“虽然是政府投资项目管理领导小组，实际上工程项目根本不让政府参与，一谷姓主任直接负责全县所有政府工程项目招标，更不经常委会。”平山县政协一人士介绍说。

    而记者获得的一份对王俊英的举报材料显示，仅经“政府投资项目管理领导小组”操作的工程项目就达6个。

    其中，首个便为总投资6000多万的平山县供热工程。据介绍，最初为加快进度，当地政府制定了三个标段，但在王俊英指示下，让谷某坚持一个标段，然后操作为其输送利益的公司中标。随后，“政府投资项目管理领导小组”又开始运作平山县城外环路工程，知情人爆料说：“该项目投资3亿元，所有标段全部内定，王俊英自己找人还修了两座大桥，全平山人都知道。”

    除此之外，“政府投资项目管理领导小组”还被指涉足房地产项目。“其中，县城西冶河南岸有个丽水湾房地产开发项目，为了支持开发商，王俊英拍板由县里出资5000万元专门给丽水湾项目修了一个大坝，工程招标程序也没走。”举报材料还显示，“圣地-汇金港项目也是王俊英的关系，同样不走招拍挂手续，开发商连资质都没有，五证均无，就公开售房。”

被指倒卖铁矿获利近亿元

    上述独立信源还透露，王俊英在平山县的问题，远不止“书记工程招标办”。“最具争议的是北马冢村铁矿，王俊英在平山县任职期间，最严重的是倒卖矿山开采权获取回扣，未经矿产部门批准，也没有公开拍卖，让平山县一座铁矿矿山被霸占，他的亲戚在其中入暗股。”

    值得一提的是，王俊英在任期间，平山县探明境内有铁矿石、金银矿、大理石、矿泉水等49种矿藏，总储量60亿立方米，120亿吨，花岗岩、大理石品种及材质在太行山区首屈一指。

    因北马冢村得天独厚的铁矿资源，该村自1978年开始开采铁矿，村民在种田之余均在矿上打工。2004年，随着铁矿石价格上涨，该村集体年收入高达1亿多元人民币。

    2010年8月，有一家公司与北马冢村委会签订了一份《北马冢村修建水上公园协议书》，奇怪的是，该协议书没有标明修建水上公园的规模、设计及投资费用，却标明了“铁矿的收益按五五分成”。

    有熟知此事的人士说：“实际上，建设水上公园只是个借口，就是打着这个名号，违法采矿。”

    而在这份协议之前的6月12日，北马冢村委会与上述公司，还签订了一份承包合同，大概内容为：矿山选矿形式是整体发包，期限三年，承包费3.3亿人民币，2010年11月6日全部付清。同时给北马冢村民解决就业问题。

    《平山县北马冢村矿山选矿厂整体发包征求村民意见书》上还显示：“承包后每个村民发放10万分红款；拿出两千万用于新农村建设，一千万用于支付以前所欠工资、运费，每年预留八百万元用于村民福利（包括米、面、粮油副食品购买，液化气、集体供暖等）。”

    然而记者获悉，每个村民只领到了4万元。

    另据调查，3.3亿元的承包费，用于村民的不足1亿，剩余近2.4亿元，被指由当时的村支部书记和村主任全部卷走，并外逃。

    有可靠信源称：“这次倒卖铁矿事件，是王俊英在暗中操作，他在这件事中获利近亿元。”

    值得一提的还有，2011年5月15日，温塘镇政府曾下达过一份针对“水上公园”的停工通知，并质疑该项目的合法性，但在王俊英干预下，该份通知沦为废纸。

    另外，让北马冢村民不能接受的是：“卷款外逃的村支书，曾为讨好王俊英，将村里滑雪场项目，交给王的大舅哥建设，但其缺少此类项目建设经验，以失败告终。而后，王俊英指示温塘镇政府和北马冢村委会，共同为其亲属倒贴2000多万元。”

    自此，北马冢村民便踏上了对王俊英的举报之路。

    然而，王俊英任平山县委书记期间，群众举报没有起到任何作用。但王没想到，自己担任石家庄市人大常委会副主任、党组副书记，以及石家庄市总工会主席后落马。

    “王俊英落马，很大程度上是因其被网上举报。”石家庄市委一不愿具名的官员如是说。