最美警察范作为

范作为，天津市公安局指挥部110指挥中心网站科副科长。人如其名，他是有作为的。2012年，他被公安部评为“最美警察”，并荣立个人一等功；2013年获得天津市五一劳动奖章。

“怒发冲冠，凭栏处、潇潇雨歇……三十功名尘与土，八千里路云和月。莫等闲，白了少年头，空悲切。”9月15日下午，在送记者去火车站的路上，39岁的民警范作为给记者讲述他和《满江红》的渊源。

在他的记忆中，读过3年私塾的爷爷，常给他讲岳飞的故事。“要长志气长本事，做个堂堂正正的人。”这几乎成了老人经常挂在嘴边的一句话。2008年奥运会期间，爷爷去世，范作为没有更多时间陪在身边，想起这些，眼泪不禁滑落下来，他急忙用手抹去。“人还是要做实事，别等退休了，发现这辈子嘛事没干，就拍马屁了。”范作为说起了天津方言。

20年从警生涯，范作为先后干过片警、治安警、特警、刑警、巡警，现在到了天津市公安局指挥部网站科。他抓过犯罪分子，剿灭过犯罪团伙，救助困难群众，他创建了以“揭露犯罪伎俩、传授防范技术、掌握急救手段”为目标的安全防范网站——天津作为网，将安全防范工作从现实推到网上，又从网上走进群众。

潜心钻研

创建安全防范网

从警多年，范作为在办案过程中发现，有些犯罪手段老套，群众之所以上当受骗往往是由于粗心大意，或者是对作案手法不了解。

“如果能把这些犯罪手段、防范措施以某种方式告诉大家，也许就可以避免侵害发生。”范作为说。

从2004年开始，他把自己整理的一些防范常识制成卡片，免费送给群众。大概一年时间，他发现随着犯罪方式不断出新，卡片已经跟不上形势，于是他想到互联网，开始琢磨如何建立网站来宣传防范知识。

2006年初，他通过对已破获案件的对比研究，决心将犯罪分子常用伎俩曝光，提高群众的防范能力。

但并不是学计算机出身的范作为，要创建网站首先需突破技术关。他开始到书店购买制作网站的专业教材，埋头苦读，潜心钻研。“不懂的英文单词，我就翻英汉词典，不明白操作，就上网查阅，但制作网站毕竟是门技术性很高的活儿。”范作为说，一些关键性技术，他四处拜师，找同事、找同学请教。

时间久了，面对范作为的“穷追猛问”，朋友们也感到吃力，制作网站一度陷入僵局。“现在认输，就相当于什么都没做！”放弃的念头，曾在范作为脑中一闪而过，斗志再一次被点燃。把专业书翻烂，反复在电脑上操作，最终突破瓶颈，经过一年努力，他创建了全国第一家安全防范网站——天津作为网。网站内容包括，防范常识、案例警示、温馨提示、骗术大全、法制教育、警民互动……

考虑到浏览网站人群的年龄段不同、知识面不同，他将网站增加了文字、视频、图片、有声解说等多种解读方式，图文并茂地介绍防盗、防抢、防诈骗、防火灾、防交通事故及女性如何自我保护等安全常识。

越来越多的群众把自己的诉求留言在网站，范作为根据这些问题，逐渐扩展网站模块，他开设专栏介绍办理各类户口的条件、程序及应提供的各类证明材料，不让群众走冤枉路。此外，他还将网站作为一个打击犯罪的平台，发动群众提供线索。

“打伤人会负什么责任？外逃又会如何处理？”2006年，范作为在进行留言解答时遇到一位网友，对方不断询问一系列的问题引起了他的警觉，他断定这不是一个普通网友对法律问题的好奇。在他不懈追问下，对方将自己在山西用刀捅人后外逃的事实讲了出来。“你这事有多严重？值得你用一辈子来躲避吗？而且你做了错事就要承担责任，你问我投案有没有问题？我作为一名民警，只能跟你讲会负法律责任，我不会去骗你。”双方互动400多条信息，在范作为的劝说下，最终该网友到当地公安机关投案自首。

不久前，正是通过该网站搜集线索，天津市公安局成功破获“银行门前尾随盗窃储户”系列案件。目前，网站点击量已经超过200万。

奇思妙想防电信诈骗

“是天津市公安局吗？能帮我查查0151-383050××这个电话是法院电话吗？”

一个早晨，范作为接到一位女士打来的电话说，一个自称高级法院的人让她拿传票，并称她银行卡透支12380元，涉嫌犯罪，为证明清白需要开设安全账户，让她把钱存进去，由公安局审查这些钱的来路，然后再把钱还回来，这过程不要对任何人讲。

范作为立即告诉该市民，这是典型的电信诈骗，不要相信不要汇款。

近年来，电信诈骗屡屡发生，给不少群众造成较大的经济损失，特别是最近影视圈接连发生两起电信诈骗，引起社会广泛关注，先是演员汤唯遭遇电信诈骗被卷走21万；女星李若彤也遭电信诈骗100万。

这也让范作为思考怎样才能有效防止电信诈骗，避免群众上当受骗。他利用业余时间，将电信诈骗防范知识贴到自己创办的“作为网”上，供网友学习。

采访中，范作为掏出4张印有“警防电信诈骗”的警示贴，这些贴片由黄色卡通警察金属图案制成。“可以粘在手机上，一旦遇到诈骗分子打电话，看到电话上的警示贴，就能想到很有可能是电信诈骗。”说着，范作为将警示贴粘在记者的手机背面。

在范作为看来，电信诈骗的受害者以老年人居多，而他们又很少上网，如何提高老年人的防范意识成了他思考的重点。经过收集整理，他将电信诈骗案例以及防范对策写入宣传手册，发放到群众手里。针对电信诈骗的特点，他自掏腰包制作“警示贴”，分为移动电话、固定电话两种，移动电话警示贴采用防辐射材料，金色图案为卡通警察，配“谨防电信诈骗”的警示语；在固定电话，印有卡通警察图案及“谨防电信诈骗，勿信电信诈骗，不汇款不转账，如有疑问请拨110”的警示语。

带着5000张警示贴、宣传手册和宣传海报，他先后走进天津市老年大学、老年人活动中心等地方开展宣传。

为提炼防范经验，他奔波于天津各个派出所，找办案民警请教，根据他们提供的案例分析和心得体会，进一步完善防范电信诈骗资料，同时，他还办理一张图书证，一有时间就泡到图书馆翻阅一本一本相关资料，只要内容有帮助，他立刻抄在笔记本上。东拼西凑大半年，笔记本越来越厚，网站防范资料也填充起来。

范作为称，“电信诈骗通常的手段是先给你扣个罪名，再利用群众急于证明清白，一步一步诱导你上一种欺诈性网站，而银行账号查询很可能在网站后台就是转账功能。打进的电话基本是在境外操作，团伙分工明确，骗走的钱迅速被转到境外账号。”

“我是你领导，你托我办的事，我已经给你办了，明天来我办公室一趟。”

“你是谁？”

“我是谁都不知道？还找我办事。我现在遇到交通事故不方便，你先帮我垫1万打账上。”

范作为称，这是目前最新的诈骗方式，有市民真以为是领导，不好拒绝，结果被骗。

为了提高宣传效果，今年他又创新了宣传方式，利用收集到的监控视频资料，编辑成安全防范光盘，到社区为市民进行防范讲解，看到光盘里一个个鲜活的案例，市民能直观感受如何被麻痹。如今，范作为的个人微博“晒晒你的防范漏洞”，增添了一条与百姓沟通互动的渠道，他利用微博向全市征集自己经历过、身边发生过或是听到见到的防范漏洞，并且借此平台鼓励市民提供线索帮助公安机关破案。

“老百姓自己经历的防范故事，最让网友相信，也便于微博传播。”他说。

除了喜欢钻研业务，范作为还持之以恒地帮助困难群众。

救助群众持之以恒

有一部黑白故事片叫《今天我休息》，影片中电影演员仲星火扮演的民警工作繁忙，无暇顾及自己的终身大事，本来想用来之不易的一个休息日去和女方相亲，但热心的他却因为帮助老百姓解决各种困难忙碌了一天，把这事抛之脑后，最终让对方苦等。这样的情景在范作为的生活中时常出现。

2001年，他在报纸上看到了一则报道：天津南开区孟淑芳一家生活困难，丈夫下岗后出门打工一直未回，孩子刚上高中。孟淑芳愁得总是流泪，这让近视3000度的眼睛雪上加霜，几乎什么都看不见，被认定为二等残疾。就在这时，孟淑芳也下岗了。范作为托朋友给她送来了500元钱。随后，米、面、油、肉等各种生活用品又在孟淑芳需要的时候及时被送来。

每次把东西放在门口，范作为打完电话，转身就走。孟淑芳眼睛不好，只知道对方身穿警服。有一年农历正月十五，电话响了起来，对方告诉她两盒元宵放在了门口。

此时，等在门口的孟淑芳终于见到了范作为。

“一直打电话没见面，你说人家又谢又嘛的，咱也受不了。”范作为对记者说。

在一次聊天中，范作为得知孟淑芳想把房子卖了供孩子上学。“房子卖了，你们住哪儿？有我了，就不会让孩子失学。”范作为说。

2003年非典期间，一直忙于执勤的范作为想，怎么才能把米、面、油、板蓝根、温度计给母女俩送去呢？

他叫来一辆出租车，给司机50元，让师傅把这些东西送过去。“后来司机听说我不是她们家亲戚，没要这50元。”范作为说，人与人之间都是互相感化的。

10多年过去，现在孟淑芳的女儿已经大学毕业，有了工作，日子也慢慢好起来。

对于目前月工资只有3700元的范作为来说，扶贫助困远不止孟淑芳一家。

他总结出“110为民工作法”，即“1颗爱民之心”“第1时间做好工作”“工作0差错”，并把这一方法视为人生追求的标尺。他先后荣立个人一等功、二等功各一次，2004年被评为天津市“第四届十佳青年民警”、2008年荣获天津市优秀人民警察称号、2012年被公安部评为“最美警察”、2013年荣获天津市五一劳动奖章、2014年8月被中央文明办评为“中国好人”。

“打击罪犯也好，服务群众也好，都是公安工作。假如你20年如一日给大伙把户口上好，保证没有差错，你一样受到群众喜欢。”范作为称，不管是上户口，还是抓犯罪嫌疑人，从性质上来讲是一样的，都是为民服务。

今年9月，不断有女大学生受侵害的案件曝出，范作为正在筹划“女大学生自我防护”进校园活动。他在联系一些专业教官和志愿者，希望让女大学生提高防范意识，教会她们基本的格斗技巧，学会自保和逃生，并联系相关律师，为女大学生提供法律援助。