织“平安网”破解社会管理难题

今年以来，深圳市龙岗区布吉街道办以开展党的群众路线教育实践活动为契机，落实“改革创新年”和“矛盾纠纷化解年”行动举措，努力破解社会治理难题、深化革新，成效显著。

该街道办充分利用自身区位优势和资源优势，将纠纷排查化解工作作为加强平安建设、维护社会和谐稳定的一项重要基础工作来抓，全力构建矛盾纠纷“责任网、信息网、化解网、制度网”四张“大网”，为全面打造“美丽和谐布吉”筑牢了社会稳定根基。

责任网，即将“纠纷化解年”的工作列为“一把手”工程，层层分解任务，压实社区和部门工作责任，强化风险管理意识、底线思维（守土有责）意识；信息网，即强化排查报送，实现100人以上群体性事件预警率达到100%；化解网，即整合综治、信访、司法等部门力量，落实“五个一”工作流程，建立健全矛盾纠纷联合化解平台；制度网，即全面建立分析研判制度、联席会议制度、通报点评制度、应急处置制度、诉求代理制度、责任倒查制度，以制度的规范化提升矛盾纠纷化解工作水平。今年以来，该街道办共调处矛盾纠纷1108起，开展法律援助127起。

去年以来，深圳市龙岗区布吉街道办、罗岗派出所，探索推行“科技围合管理小区”“1+N+6”防控新模式，通过围合式管理、完整的“天眼”防控网络，加上视频快速防控系统，构筑了多管齐下的“科技围村”格局。这些举措有效破解了该街道办城中村小区社会治安顽疾，使其社会治理体系和治理能力不断提升，并得到了深圳市、龙岗区领导和辖区群众的充分肯定和赞扬。

公安部科技信息化局副局长谭晓准到深圳市龙岗区布吉街道办桔子坑小区调研时，对这种低成本、常态化的“科技围合”工作模式给予高度肯定，认为可以切实改变城中村治安状况，成效显著。今年上半年，该街道桔子坑、木棉湾小区入室盗窃警情同比下降41.2%、36.7%，取得了良好成效。

同时，该街道办积极创新落实“1234”工作法（即“一个要点、两个指引、三项工作、四项制度”），促进平安创建工作有序有质开展，推动平安创建行动再升级、质量再提升。按照全年平安创建、综治工作要点，该街道办积极围绕“发动群防群治力量营造全民创安格局、健全社会治安立体防控体系、强化平安文化宣传”三项工作做足文章、提质提效。对平安创建工作任务完成情况以及存在的问题，每季度、每半年召开治安维稳工作形势会及平安创建形势分析通报会，有力推进了工作开展。

在破解治安管控等难题方面，该街道办坚持“顶点驱动、信息驱动、主题驱动、严打驱动、宣传驱动、支撑驱动、长效驱动”社会治理方法，不断强化治安形势研判，改进措施，并加强对火车站（车站）周边治安复杂区域管理，不定期开展清查整治行动。在原有基础上，该街道办继续推进完善社区民警“直管”综管员工作模式，建立了社区民警直管综管员“七多”工作机制，即“多讲、多教、多带、多鼓励、多奖励、多谈心、多关怀”，提升出租屋“综管”水平，并完善楼（栋）长制、楼栋长服务站建设、平安宜居出租屋建设等。

此外，在深化“网格化”管理工作方面，该街道办以聘员管理综合改革工作为契机，整合社区协管力量，组建社区网格员队伍和监督力量，深入推进“织网工程”开展。

依托保安大队、社区平安志愿者联合会、楼（栋）长联合会、义工联合会、大综管中心，该街道办不断强化五支核心群防群治队伍的管理，推进环布吉治安卡点建设、内保外用“五统一”、保安员轮值轮训、平安创建联合会建设、志愿者服务站建设、视频工程、“义警银三方联动”防控模式、基层治保组织建设等群防群治“十大工程”，为全街道经济社会发展营造了稳定和谐的社会环境。