蒙古族“精英法官”王旭军

2007年留学英国伦敦大学并被评为优秀留学生，2008年入选最高人民法院“精英法官”人才库，2010年入选第六届“中国十大杰出青年法学家”候选人，2011年被最高人民法院评为“全国审判业务专家”。

他是草原深处走出来的蒙古族法官，审理的案件让人“心服口服”。他叫王旭军，现为内蒙古自治区高级人民法院行政审判庭庭长。

自学成才的法学博士后

8月7日，王旭军告诉记者，他出生在呼伦贝尔市鄂温克旗一个普通的牧民家庭，“和大多数牧民孩子一样，从小牧马放羊。” 

1996年，王旭军从山西医科大学毕业，被分配到内蒙古自治区高级人民法院（下称“内蒙古高院”）法医室工作。从此，他开始研读法学著作，学习法律，先后获得了中国政法大学法学学士学位、内蒙古大学法学硕士学位、英国国际比较法学硕士学位、中国政法大学法学博士学位，成为中国社会科学院和中国应用法学研究所联合培养的法学博士后。

2006年，最高人民法院与英国宪政事务部联合从中国遴选6名法官赴英国留学。经过激烈角逐，王旭军以优异的成绩脱颖而出，被英国伦敦大学录取，成为我国少数民族地区中唯一入选的法官。

在英国，王旭军被剑桥大学邀请参加“中国论坛”，并用英语做了“中国审判理念发展”的主题发言，引起了与会代表的强烈共鸣。随后，他被派往英国皇家高等法院参与审判工作，会同英高等法院大法官Michel.John审理了多起诉讼案件。期间，他还受到现任国际法院院长罗莎琳-希金斯（Rosalyn）、英国司法大臣杰克-斯特劳（Jack Straw）的亲切会见。

坚守正义的“审判业务专家”

参加行政审判工作后，王旭军根据工作中存在的问题，提出了“心系群众三三工作法”，即亲民、便民、利民；会听、会说、会做；情理、事理、法理有效融合。

在工作中，王旭军带领法官积极了解群众诉求，创造便民利民条件减轻人民群众“诉累”，办案时全面落实的“三三工作法”，让当事双方心服口服。

在审判过程中，王旭军要求法官做到会听、会说、会做，“会听，就是要会倾听老百姓的诉求，听明白，仔细听，不能有官僚作风；会说，就是法官要会解释法律，判完之后要告诉老百姓，为啥这么判；会做，就是法官要会沟通协调，针对每个案件的特点，积极同各方面沟通协调。”

王旭军称，目前内蒙古高院行政审判庭与10家自治区行政执法部门签署了合作备忘录，“因为很多案件需要和各大部门进行沟通协调，尤其是一些群体性矛盾。”在王旭军看来，形成良性的互动工作机制，“案子处理的效果会好很多”。

有一次，王旭军接到一个偏远牧区的案子。一位老大娘“在自己家里开了间小店，因为没有依法办理手续并纳税，也未在当地执法部门通知的期限内予以补交，被执法人员强制没收了部分货物”，遂将当地政府部门告到法院。

接案后，王旭军详细了解情况后发现：“她（老大娘）家生活条件很差，在开店时确实没有依法办理手续和纳税。当地有关部门在执法时没有耐心向当事人释法明理，执法手段简单粗暴，也存在一些不妥。”考虑到这些实际情况，王旭军和同事冒着大雪赶到牧区，和当地政府积极协调，最终通过救助等方式为老大娘争取到4万余元生活救助金。

还有一次，王旭军接到一起108名企业职工状告政府不履行法定职责的案件。经过调查，原来企业在政府倡导的“转制”过程中弄虚作假，把职工身份置换买断，导致其不能享受退休待遇，于是职工向法院提起上诉要求恢复身份。

该案因涉及企业“转制”问题，一审法院不予受理，王旭军接案后，多次找政府和企业领导协调，找职工座谈，经过多方调解，最终使108名职工获得了安抚并撤诉。

2011年12月，最高人民法院公布了“第二届全国审判业务专家”名单。53名专家中，王旭军最青年，学历最高，审理案件最多，学术成果最丰硕。从业十几年来，王旭军审理了上千起诉讼案件，至今无一差错、无一改判、无一发回重审，审结率达到100%。

值得一提的是，草原上长大的王旭军，熟练的蒙语、达斡尔语成为其审判职业中独特的优势。他承担的大量蒙语及达斡尔语诉讼案件，也极大地方便了少数民族群众。

“学科带头人”勇当“改革先锋”

工作之余，王旭军做的最多的事情是写作和教学，先后出版了个人专著《法治视野下的行政诉讼》《不动产登记司法审查》，2002年至2011年，连续多次荣获全国法院学术征文二、三等奖，成为全国法院系统最高学术论坛中获奖最多的法官。他还荣获了其他省部级一等奖2项，区域一等奖4项，二等奖6项；内蒙古自治区级一等奖6项，二等奖7项，完成部级课题8项，在省部级以上学术刊物上发表学术论文近百篇。

由于在司法理论和实务中的卓越表现，王旭军被聘为全国法院讲师团成员，内蒙古师范大学公共管理学院MPA硕士生导师，内蒙古大学法学院硕士生导师，国家法官学院内蒙古分院、内蒙古检察官学院客座教授。他同时还兼任内蒙古《保险法》研究会副会长，内蒙古民法研究会副理事长，内蒙古法学会理事兼学术委员会委员。

2009年初，王旭军被任命为内蒙古高院立案二庭副庭长，从事信访工作3年。期间，他组织开展了“迎国庆百日攻坚”等专项活动，制定了“矛盾排查”“终结机制”等规章制度，创办了内蒙古法院系统内部信访专刊。2010年5月，王旭军被任命为内蒙古高院立案一庭副庭长，主抓全区法院“立案信访窗口”建设工作，使全区法院窗口建设取得重大突破，受到最高人民法院的通报表扬。

2011年，王旭军主张并推行的“涉诉信访通报法”被《人民法院报》宣传推广。王旭军在内蒙古高院立案一庭积极改革创新，使该庭被最高人民法院评为先进集体、被内蒙古自治区政法系统评为涉法涉诉信访先进集体，该庭党支部被内蒙古自治区党委组织部评为先进基层党组织。担任内蒙古高院行政审判庭庭长后，王旭军带领全体工作人员，继续改革创新，使该庭被最高人民法院评为全国法院先进集体。