内蒙古科右中旗公安局探索构建生态保护新格局

绘就法治护绿新画卷

——内蒙古科右中旗公安局探索构建生态保护新格局

　　沃野铺翠，枫红映山。地处科尔沁沙地与松嫩平原过渡带的科右中旗，草原、湿地、天然林与珍稀枫林交织共生，不仅是科尔沁国家级自然保护区的核心腹地，更是东亚—澳大利西亚国际候鸟迁徙的关键中转站。

　　近年来，内蒙古兴安盟科右中旗公安局将生态警务作为护航绿色发展的核心抓手，把执法阵地前移至管护最前沿，将法治服务延伸至农牧民身边，以法治为笔，一步步勾勒出全链条、全覆盖的生态保护新格局。

　　阵地扎根一线，联勤共治打破治理壁垒

　　清晨的科尔沁保护区薄雾未散，科右中旗生态警务联勤工作站的综合指挥室内，值班民警正通过高清云台摄像机巡查湿地核心区。屏幕上，保护区重要点位的实时画面清晰可见。

　　“针对辖区生态片区分布零散、偏远区域多、部门力量分散等难题，我们积极构建‘党政主导、公安主抓、部门协同、属地落实’的治理架构，实体化运行三级生态警长队伍。”科右中旗公安局副局长陈泽向记者介绍，当地统筹推进联勤值守、联合执法、风险预警等工作，彻底扭转了以往“单打独斗”的粗放模式。

　　按照“标杆引领、精准布点”的思路，科右中旗公安局打造科尔沁国家级自然保护区、代钦塔拉五角枫景区2处生态警务联勤站及1个派出所生态警务室。通过联动相关单位，建立线索互通、现场同勘、案件共商、移交闭环的联勤联动机制，以试点经验带动全域管护能力提质升级。

　　为破解省际交界地带的治理盲区，科右中旗公安局高标准打造跨省多功能融合式联勤工作站，吸纳6家职能单位入驻合署办公。站内科学设置综合指挥调度、联合执法办案、野生动物临时救助等五大功能分区，配齐专职值守队伍与全套执法救助装备。依托重载云台摄像机、热成像设备、智能巡护无人机等科技装备，站点搭建起全天候智能监测防控网络，有效填补了沙地腹地与湿地深处的夜间巡护盲区，推动生态管护从“被动接警”向“主动防控、全域联动”迭代升级。

　　执法刚柔并济，严打违法彰显法治温度

　　“守护生态底色，既要有讲法理的硬度，也要有讲道理的温度。”科尔沁国家级自然保护区森林公安派出所教导员韩云鹏说。当地通过建立“日常巡查+专项整治+线索快处”执法机制，对非法开垦林草、私设围栏侵占生态空间等违法行为坚持零容忍，并在执法中同步开展普法教育，实现“查处一案、教育一片”的法治效果。

　　今年3月，保护区森林公安派出所与相关部门在联合巡查时，收到一条线上举报线索：一处隐蔽地块约1亩的草原被违规翻耕，原生植被遭到破坏。联勤人员第一时间通过智能终端拍摄取证、固定痕迹，经属地核实后迅速找到了当事人陈某。

　　面对执法人员，陈某满是懊悔：“我就是想开块地种点杂粮，以为山边偏僻没人管，真不知道这是违法的。”民警结合林草保护相关法律法规，逐条讲明非法开垦的法律后果，并耐心讲解原生植被破坏对山地涵养水源、野生动物栖息的危害。经普法教育，陈某充分认识到自身错误，当场承诺配合植被恢复，并主动接受行政处罚。

　　今年以来，科尔沁保护区森林公安派出所与相关部门依托“生态警务”机制开展联合执法15次，有力遏制林草领域违法犯罪抬头态势。随着整治力度持续加大，辖区生态违法发案率逐年下降，治理重心正逐步向生物多样性精细化保护延伸。

　　温情守护生灵，全链条救助传递法治善意

　　“随着辖区生态环境持续改善，野生动物种群数量稳步增长，救助受伤、迷途的野生动物也成了生态警务的日常。”科右中旗公安局代钦塔拉派出所所长王宇介绍。

　　今年6月的一个清晨，代钦塔拉五角枫景区周边牧民张某放牧时发现草甸里趴着一只无法起飞的大鸟。认出这是常来湿地停歇的珍稀鸟类，张某没敢贸然上前，立刻拨通了生态警务联勤工作站便民报警点的电话。

　　派出所民警携带救助装备迅速赶到现场，经初步检查确认，这是一只国家一级保护动物东方白鹳，左翼有轻微擦伤，身体虚弱。“见到稀罕鸟儿不能乱碰，找警察准没错。”张某对赶来的民警说。

　　在代钦塔拉生态警务联勤工作站的野生动物临时救助区，民警联合救助站专业人员为东方白鹳清理伤口、补充水分，并安排专人悉心照料。3天后，这只东方白鹳体力完全恢复，民警将其带到湿地深处的适宜栖息地顺利放归。

　　截至目前，代钦塔拉派出所通过联勤巡逻，已在辖区发现18处东方白鹳栖息地，并围绕这些区域加大了保护宣传与巡逻力度。今年以来，科右中旗公安局已成功救助东方白鹳、雕鸮等各类野生保护动物15只。每一次顺利放归的背后，既是辖区生态环境持续向好的生动注脚，也是警民携手守护生灵的温暖见证。

　　凝聚群众力量，全民护绿筑牢法治根基

　　生态保护的最深根基，藏在每一位群众的心里。科右中旗公安局打破传统普法模式，把宣传课堂搬到湿地边、枫林下，同时培育起一支扎根乡土的生态义警队伍，让护绿理念真正走进千家万户。

　　今年38岁的国光是巴彦塔拉管护站的生态义警，也是有10多年经验的护林员。他每天巡山放牧时，都会多留意周边的林地草甸，看到陌生面孔、可疑车辆或受伤动物，第一时间拍照发给辖区民警。“这片山、这片林是祖辈传下来的，守好它是我们的本分。”国光说。像国光这样的生态义警，科右中旗共有42名。他们大多是本地牧民和一线管护员，熟悉地情、贴近群众，既是山林巡护的“流动岗哨”，也是生态普法的“乡土宣传员”。

　　此外，科尔沁保护区生态警务联勤工作站还打造了湿地研学沉浸式普法课堂，定期邀请辖区中小学生走进联勤站，实地观察候鸟，参观救助过程，在沉浸式体验中种下护绿的种子。如今，主动上报生态隐患、救助受伤野生动物的群众越来越多，从“要我保护”到“我要保护”，全民护绿的法治共识正在科尔沁草原深处悄然形成。

　　“科右中旗公安局将持续深化生态警务建设，不断完善跨区域协同治理机制，推动管护力量持续下沉，提升智慧管护精细化水平，凝聚更广泛的护绿合力，全力守护生态安全，为全旗绿色高质量发展保驾护航。”科右中旗公安局党委书记、局长包斯日古楞说。