海南万宁检察机关破解垃圾转运站监管盲区推动全域环境治理

启动公益诉讼监督 筑牢城乡生态安全屏障

　　本报讯（记者黄国亮 □王丹 通讯员蔡扬辉 李玉） 生活垃圾转运站是城乡环卫体系的关键节点，未经处理的垃圾渗滤液直排会严重污染水土、危害群众身体健康。此前，海南省万宁市16座投运十余年的生活垃圾转运站长期存在环保监管漏洞，万宁市人民检察院依托数字检察手段启动公益诉讼监督，分层分类推动问题整改，并以此案撬动全省垃圾转运站专项整治，筑牢城乡生态安全屏障。

　　万宁市16座生活垃圾转运站自2012年起分批建成投用，承担全市13个镇（街）50余万群众生活垃圾收运中转工作。运营十余年间，这批生活垃圾转运站始终未办理排污登记手续，缺少渗滤液预处理配套设施，高污染渗滤液直接排入市政管网或户外环境；同时垃圾渗滤液产生、转运、处置台账残缺不全，污染全过程难以溯源，形成长期监管真空，持续损害社会公共环境利益。

　　线索摸排阶段，海南省人民检察院在履职中发现省内生活垃圾转运站污染防治存在系统性风险线索。万宁市检察院收到交办线索后，第一时间运用数字检察法律监督模型比对排污登记数据库，快速锁定存在环保隐患的异常点位并立案办理。办案人员实地走访16家生活垃圾转运站，逐一询问站点运营负责人、市环卫主管部门工作人员，全面固定违法排污、监管缺位完整证据链。

　　针对渗滤液处理设施改造周期长、短期无法一次性完工的现实难题，万宁检察机关摒弃“一刀切”整改要求，精准制发公益诉讼检察建议，实行分层施策、分步整改：一是立行立改，当场叫停渗滤液直排行为，规范污水收集转运流程，即刻切断持续性污染源头；二是限期整改，督促职能部门完成16座转运站排污登记，补齐环保法定手续；三是长效攻坚，推动落实专项改造资金，全面启动渗滤液预处理设施升级工程。相关主管部门对照检察建议逐项落实整改任务，多年遗留的环保顽疾逐步化解。

　　在个案整改基础上，万宁检察机关坚持“办理一案、治理一片”，推动形成上下联动全域治理格局。海南省检察院梳理出全省生活垃圾转运站污染防治三大类12项共性突出问题，牵头多部门开展专项治理行动，对全省303座生活垃圾转运站排查整治，重点核查排污登记、渗滤液处置、废气治理、台账记录等关键环节，并将生活垃圾转运站纳入常态化环保执法监管体系。截至目前，全省已有260座生活垃圾转运站完成排污登记，41座不符合运营条件站点关停拆除，基本实现排污登记“应登尽登”。

　　生活垃圾转运站是守护城乡人居生态底色的细小关口，与群众日常生活、身体健康紧密相关。万宁市检察院将持续聚焦城乡环卫、污水处置等基层生态环境监管薄弱领域，持续发挥公益诉讼检察职能，以高质效司法监督解决基层环境治理难题，切实守护好群众身边的绿水青山。