重庆市长寿区委政法委擦亮执法司法监督底色

　　近年来，重庆市长寿区委政法委始终坚持党对政法工作的绝对领导，以制度建设为根基、队伍锻造为支撑、闭环机制为抓手，全方位提升执法司法监督规范化、专业化、精细化水平，切实把执法司法权力关进制度笼子，以过硬监督质效赋能基层社会治理现代化。

　　建章立制划边界，让监督工作有据可依

　　基层执法司法监督直面一线办案，是守护执法司法公平正义的“最后一道防线”。长寿区委政法委坚持问题导向、靶向施策，将党的绝对领导贯穿执法司法监督全过程、各环节，不断健全制度体系、明晰权责边界、规范监督流程，推动监督工作从被动应对向主动履职转变。

　　为压实政治监督责任，长寿区委政法委细化完善重大执法活动、疑难复杂案（事）件请示报告工作细则，精准界定报告事项、程序规范、责任主体等实操细节。针对重大、疑难复杂案（事）件，加强党委政治把关，通过案件协调、重点案件评查、案件交办督办等多种形式强化监督，从制度层面规范执法司法权力规范运行。

　　2025年，长寿区人民法院向区委政法委报告，重庆市第一中级人民法院将一件执行标的金额超50亿元的执行案件指定该法院执行，该案需依法拍卖位于长寿区的某大型综合商业广场，涉及的租户群体基数大、法律关系复杂且对当地经济有重大影响。得知情况后，长寿区委、区政府迅速组建工作专班，由区委政法委牵头对该案进行督办，并统筹相关职能部门联动协作，严格规范强制执行流程和执行行为，精准化解各类潜在风险。该案司法处置工作平稳有序推进，涉案商场经营秩序稳定，实现了良好的社会效果。

　　立足长效治理，长寿区委政法委打破传统碎片化监督模式，系统梳理执法司法监督全流程工作要点，创新构建“5+N”执法司法监督制度体系。以执法检查、案件评查、案件督办、案件协调、重大事项请示报告5项核心职能为基础，延伸覆盖执法司法监督反馈问题整改情况检查评估、专家教授和抽调政法干部参与执法司法监督工作等N项配套机制，通过正式文件固化监督方式、监督重点、权责划分、奖惩标准，为全区政法系统监督工作划定标准化“标尺”，形成权责清晰、流程顺畅、实操性强的监督制度体系。

　　同时，长寿区委政法委构建“内外协同、多维联动”的监督格局，健全执法司法监督与检察机关法律监督、纪委监委纪律监督双向衔接机制。对监督中发现的事实认定不清、法律适用不当、程序存在瑕疵的案件，及时移送检察机关开展法律监督；完善与纪委监委机关问题线索移交机制，明确线索移交标准、程序时限和责任主体，形成“监督—发现—移送—查处”完整闭环。

　　建强队伍聚合力，让监督履职提质增效

　　监督质效高低，关键在队伍、核心在能力。长寿区委政法委紧紧抓住领导干部“关键少数”，将执法司法监督工作列为政法系统“一把手”工程，层层压紧压实政法单位党委（党组）主体责任，通过专题研讨、责任清单认领、专项部署推进等方式，常态化组织学习执法司法监督党内法规制度，引导政法领导干部带头严守监督纪律、主动接受监督，凝聚起以上率下、全员履职的监督工作共识。

　　在队伍建设上，长寿区委政法委严把准入关口，择优选调骨干干警专职从事监督工作，确保核心监督岗位人员懂法律、懂办案、懂监督。同时，拓宽监督人才储备渠道，从全区政法干警、人大代表、政协委员中择优遴选43名专业人才，组建专业化执法监督员库；吸纳政治过硬、熟悉基层的乡镇（街道）政法委员参与日常监督工作，充分发挥其贴近群众、熟悉民情、扎根基层的优势，精准排查基层执法司法问题，高效化解群众涉法涉诉急难愁盼。

　　此外，长寿区委政法委加强跨区县执法司法监督合作，与梁平区委政法委、垫江县委政法委达成执法司法监督协作框架协议，开展执法司法监督工作时，三地互派专业骨干力量支持和参与。

　　为破解基层监督权威性不足难题，长寿区创新校地协同监督模式，深化与重庆大学、西南政法大学等高校的合作，聘任25名法学理论深厚、司法实践经验丰富的权威专家，组建专项咨询委员会，打造全覆盖、专业化执法司法监督“智囊团”，为复杂案件评查、疑难问题研判、制度漏洞完善提供专业支撑。

　　健全机制促治理，让执法司法监督完整闭环

　　为杜绝监督流于形式、整改虎头蛇尾，长寿区委政法委创新构建“计划统筹、精准检查、全程回访、闭环整改”的常态化监督运行机制，推动执法司法监督从粗放式全覆盖向精细化点对点转变，实现监督、整改、治理一体推进。

　　日常工作中，该区实行“年度计划+实地调研+多方征询”系统化运行模式，每年年底提前谋划制定次年执法司法监督工作计划，明确检查对象、监督方式、核心要点，确保全年监督工作有序推进、有据可循。开展专项执法司法检查前，组建专项调研组深入一线调研摸底，全面掌握被监督单位工作实情，广泛征询意见，将监督工作与政法重点工作统筹谋划、一体落地。

　　今年3月，在开展辖区某派出所专项执法监督工作中，长寿区委政法委结合基层治理实际，拓展监督检查维度，将矛盾纠纷排查化解、重点人群管控、不良行为未成年人矫治、辖区LED屏幕管理等民生重点工作纳入检查范围，精准排查出多项基层执法履职短板问题，第一时间向相关部门反馈问题、下达整改通知，督促限期逐项整改，切实以精准监督规范基层执法行为。

　　在此基础上，该区迭代升级执法司法监督标准化流程，细化完善监督立项、队伍组建、自查自纠、进驻检查、案件评查、问题反馈、整改督办等12项核心工作规范，编制标准化操作指引，实现监督全流程规范化。该体系摒弃以往“大水漫灌”式监督模式，推行“靶向式、点对点”精准监督，聚焦政法单位具体业务庭室、重点执法环节开展专项检查，彻底扭转粗放监督弊端，实现监督质效精准提升。

　　同时，推行案件评查随机回访机制，随机抽取案件当事人开展回访问询，全面收集群众对执法办案公正性、规范性、廉洁性的意见建议，对排查发现的执法瑕疵、履职偏差、廉政隐患线索，第一时间启动核查程序，动态优化监督方案，确保问题线索深挖彻查、绝不姑息。

　　长寿区委政法委构建“发现问题—移交线索—督促整改—检查评估”的全闭环监督结果运用机制。对一般性执法司法瑕疵问题，督促责任单位立行立改、自查自纠；对事实认定错误、法律适用不当的重点案件，依规移交检察机关开展专项法律监督；对整改完成事项开展年度“回头看”检查评估，实行达标销号、不达标重改、失职追责的刚性管理。

　　精准有力的监督举措，有效压降了执法司法瑕疵，化解了大批涉法涉诉积案，辖区执法司法公信力持续提升，群众安全感、满意度稳步攀升。