海南省保亭县检察院深耕“小阵地”做成“大文章”

让乡镇检察室变身基层治理“强引擎”

　　一个派驻乡镇检察室能释放多大治理效能？海南省保亭黎族苗族自治县人民检察院响水检察室用一组实实在在的数据给出了答案：2025年独办案件36件、协办45件，化解纠纷26起且成功率100%，为群众挽回经济损失28万余元，督促修复灌溉渠道200米、复绿林地155亩……从“坐堂办案”到“一线解题”，保亭县检察院以响水检察室为样本，在“沉”字上下功夫、在“联”字上求突破、在“融”字上见实效，探索出一条基层法律监督与社会治理深度融合的新路径。

　　沉下去，把监督落到田间地头

　　派驻乡镇检察室转型发展的关键，在于找准定位、回归主业。过去，响水检察室面临履职宽泛、监督弱化等困境。2025年以来，保亭县检察院认真贯彻落实海南省检察院《关于深入推进新时代派驻乡镇检察室规范转型发展的意见》，将团队配置优化为“1+2+1”（员额检察官+检察官助理+书记员），明确检察室承担的基层法律监督、参与社会治理、强化民生保障3个方面10项具体任务，推动职能归位、检力下沉。

　　力量沉下去，问题才能浮上来。2025年2月，响水检察室接到某乡镇村民集中反映农田水利设施管护不到位问题，检察干警迅速行动，多次实地调查、调阅材料、走访相关单位，查明该镇40余亩耕地配套灌溉水渠自2009年建成移交后长期管护缺位，渠道内杂草丛生、碎石淤积，近50米渠体严重损毁、地基掏空，存在随时坍塌风险，公共利益持续受损。3月4日，保亭县检察院对该镇政府立案并制发检察建议，督促其履行监管职责。4月，该镇政府组织专业队伍全面清理渠道200米、修复受损渠道50米，同步建立镇、村、组三级管护体系。经“回头看”评估，曾经杂草丛生的“堵心渠”变成了润泽良田的“舒心渠”，40余亩农田灌溉得到有效保障。

　　联起来，把矛盾化解在群众家门口

　　基层治理千头万绪，单打独斗难以从源头化解矛盾。响水检察室立足实际，创新“响水检察室+司法所+派出所+法庭”多元联调模式，把化解平台搭在群众家门口，降低群众维权成本。

　　2026年4月，某村民清明祭祖的火星引燃了黄某某的榴莲、槟榔地，10余万元的心血付之一炬，在绝境中，他走进响水检察室。这不是一起简单的民事赔偿，更是对基层治理能力的一次考验。检察室迅速启动多元解纷机制，把“办公室”搬到焦黑的果林地里。检察干警们没有机械地划分责任，而是既算“法律账”也算“民生账”。“哪怕能挽回一点是一点。”经过多轮法理交融的调解，双方终于握手言和，黄某某拿回了12万余元赔偿款。几天后，一面写着“检察为民办实事 调解化纷护权益”的锦旗送到了检察室，那是果农最朴实的谢意。

　　自推行多元联调机制以来，响水检察室累计成功调处土地权属、果蔬购销、人身损害等各类纠纷26起，调解成功率保持100%，辖区实现矛盾纠纷“民转刑”案件零发生，真正做到小事不出村、大事不出镇、矛盾化解在基层。

　　融进去，把法治种在黎苗乡土

　　乡镇检察室的生命力，在于将法律监督与基层治理深度融合，让法治成为群众触手可及的东西。

　　李某某、黄某某二人在林地生产过程中未经审批违规作业，导致林地资源遭到破坏性损毁，毁坏林木160余株。响水检察室迅速联合派出院启动联合办案机制，充分发挥“检察长+林长”协作机制，创新运用“办案+听证+普法”的工作模式，将普法课堂搬到群众家门口，通过真实案例讲解、互动问答等方式，将身边案就近办，让群众在家门口直观感受法律威严。随后，检察干警开展“回头看”，确保被破坏的生态环境和资源得到修复。这种“家门口的普法”让群众真切感受到“听得懂、记得住、心里服”。

　　响水检察室主动融入保亭旅游强县建设，建立涉旅轻微刑事案件快速办理机制，高效维护游客权益和旅游形象；此外，深入企业、景区提供定制化司法服务400余次，组织撰写《5A级景区法治环境调研报告》，为乡镇党委政府决策提供法治参考。针对乡镇高发的电诈等犯罪，检察室把“法治夜校”开到田间地头，先后开展干群对话活动9场次，协助解决群众急难愁盼问题21个，让法治温度可感可触。

　　响水检察室的转型实践，是保亭县检察院落实最高检“高质效办好每一个案件”的生动缩影，更是基层检察机关融入国家治理体系和治理能力现代化的务实答卷。他们用“小阵地”扛起“大治理”的担当，让新时代“枫桥经验”在黎苗山乡落地生根，让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。