湖北麻城检察机关创新涉企社矫监督模式助企重生

　　本报讯（□王中正 通讯员叶子豪 饶学兵） “社区矫正期间，我背负巨额债务，各地债权人诉求繁杂，名下重点项目长期烂尾停滞，企业一度濒临绝境。我也丧失了自救脱困的信心。如今，企业解困得益于麻城市人民检察院、麻城市司法局的暖心改革举措，让我在背负刑责考验期间可以依法合规外出处置债务、招商盘活项目。”近日，湖北省麻城市人民检察院改革试点工作专班工作人员在走访麻城市某公司负责人、社区矫正对象马某某时，马某某激动地说。

　　马某某与其名下企业在推进旧城改造项目过程中，因触犯非法吸收公众存款罪，被判处有期徒刑三年，缓刑五年，纳入社区矫正管理。该企业项目破产重整后，多名债权人分散在随州、襄阳等地，债务化解协商、资产清理核算、债权兑付等核心工作，均需马某某本人现场配合麻城市人民法院及管理人对接处置，尤其是随州、襄阳等地的债权人身处异地，需要马某某不定期前往协调沟通各债权人，通报重整工作的进展情况。

　　在日常摸排中捕捉到马某某的现实困境后，麻城市人民检察院牵头市司法局出台《关于进一步优化涉企社区矫正对象外出经营审批管理的实施细则》，对确因债务处置、招商融资等需要长期跨市出行的涉企矫正对象，全程监督指导社区矫正机构取消单次短期外出重复申报流程，实行阶段性集中审批。依托优化后的社矫对象外出审批监督模式，马某某社区矫正期间请假跨区域到多地对接债权人梳理债权、协商资产处置与债权和解，累计化解历史债务9.58亿元。盘活存量资产，引入7000万元资本，重启两大烂尾项目，盘活闲置工程。其间，累计上缴税收4000万元，实现“罪犯改过自新、企业起死回生、群众权益落地、地方平稳发展”多方共赢。

　　目前，麻城市有84名涉营商类社矫对象，分布在全市30多个企业。为靶向对接经营诉求，麻城市检察机关还专门组织部分涉企社矫对象代表走进检察机关，召开专题诉求座谈会，面对面倾听企业生产经营痛点、外出请假办事堵点及司法服务优化建议，累计收集各类有效意见建议80余条；结合本地执法实际与企业经营需求，依法向市社区矫正管理局制发检察监督意见，为辖区涉企社区矫正对象逐一量身定制差异化、个性化矫正方案。截至目前，辖区35家企业涉矫对象依托规范化、人性化的社矫监管服务，合规开展外出经营活动，累计签约产品订单达1.25亿元。