深入学习贯彻习近平法治思想 奋力推动全面依法治区工作迈上新台阶

　　《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》提出，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，完善共建共治共享的社会治理制度，健全社会工作体制机制和社会治理政策法律法规体系，推进社会治理现代化。这为新时代推进国家治理体系与治理能力现代化注入强大动力。山东省济南市市中区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，锚定“走在前、挑大梁”目标，奋力推动全面依法治区工作迈上新台阶、实现新跨越，为加快建设“活力品质强区”、谱写中国式现代化市中实践新篇章提供坚实法治保障。

　　筑牢政治忠诚，将党的领导贯穿于法治建设的全过程各方面

　　推进全面依法治区，必须毫不动摇坚持党的全面领导。市中区始终将党的领导贯穿于法治建设的全过程各方面，确保依法治区工作沿着正确政治方向行稳致远。

　　强化思想引领，把稳前进之舵。坚持把深入学习贯彻习近平法治思想作为法治建设的根本遵循和行动指南。市中区通过区委、区政府理论学习中心组专题学习、举办习近平法治思想专题讲座、法治队伍轮训等多种形式，深刻领会其核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求，引导全区广大党员干部和法学法律工作者自觉做习近平法治思想的坚定信仰者、积极传播者、模范实践者，确保全区法治建设始终与党中央决策部署同频共振。

　　压实政治责任，筑牢组织保障。严格落实《中国共产党政法工作条例》，充分发挥区委全面依法治区委员会牵头抓总、统筹协调的作用，定期研究部署法治建设重大事项、重要任务。压紧压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，深入开展年度述法评议，推动“关键少数”带头尊法学法守法用法。持续加强司法行政系统党的建设，确保党的路线方针政策在法治领域不折不扣落实到位。

　　守牢意识形态，巩固思想阵地。全面落实意识形态工作责任制，加强对法治宣传、法学研究、法律服务等各类阵地的建设和管理。严格执行“三审三校”制度，确保各类法治信息发布准确、导向正确。健全意识形态领域风险研判预警机制，旗帜鲜明反对和抵制各种错误思潮，牢牢掌握法治领域意识形态工作的领导权和主动权。

　　围绕中心，服务大局，在护航经济社会高质量发展上展现新作为

　　法治是最好的营商环境。市中区自觉将法治工作融入全区经济社会发展大局，以高质量法治保障高质量发展。

　　优化制度供给，保障决策科学合法。紧紧围绕“二次创业”“向新起势年”等中心任务，加强重点领域、新兴领域的制度建设和合法性审查。科学编制并动态管理区政府重大行政决策事项目录，严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序。常态化开展行政规范性文件清理，确保各项政策制度与上位法一致、与发展需求适配。

　　规范行政执法，营造公平市场环境。深入开展提升行政执法质量三年行动，严格落实行政执法“三项制度”，全面推进严格规范公正文明执法。深入落实“111N”涉企行政检查体系（“1”个合并检查事项清单、“1”个数字化作业平台、“1”个制度办法、“N”个细化措施），大力推行“综合查一次”、非现场监管等模式，最大限度减少对企业正常经营的干扰。完善并落实涉企轻微违法行为依法不予处罚、从轻减轻处罚清单，让执法既有力度又有温度。加强行政执法监督，拓宽社会监督渠道，坚决纠治选择性执法、逐利性执法等突出问题。

　　深化府院联动，实质化解行政争议。深入贯彻新修订的《中华人民共和国行政复议法》，不断畅通行政复议渠道，优化审理机制，充分发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用。持续深化府院、府检良性互动，健全重大疑难复杂案件会商机制，共同推进行政争议源头治理和实质性化解。推动行政机关负责人出庭应诉常态化、实效化，通过诉讼倒逼依法行政水平提升。

　　践行法治为民，在提升群众获得感上取得新成效

　　法治建设为了人民、依靠人民。市中区始终坚持以人民为中心的发展思想，努力让法治建设成果更多更公平惠及全体人民。

　　完善公共法律服务网络。加快构建覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系，努力将公共法律服务资源进一步向基层延伸、向农村覆盖、向经济困难群众倾斜。推动实体、热线、网络三大平台深度融合、功能升级，实现“一站通办”“一网通办”。持续扩大法律援助覆盖面，优化申请程序，加强案件质量监管，确保困难群体平等获得法律保护。深化公证“放管服”改革，拓展便民服务领域。

　　创新基层社会治理模式。坚持和发展新时代“枫桥经验”，打造“坐下聊聊好市中”特色调解品牌。深化“三所一庭”多元联调机制，整合司法所、派出所、律师事务所、人民法庭等力量，推动矛盾纠纷源头预防、就地化解。加强行业性、专业性调解组织建设，提升物业纠纷、消费纠纷、劳动争议等领域的调解专业化水平。2025年，市中全区调解组织成功化解矛盾纠纷2878件，成功率达99%。

　　深化全民法治宣传教育。扎实完成“八五”普法规划任务，高标准谋划启动“九五”普法。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制。聚焦宪法、民法典等与群众生产生活密切相关的法律法规，深入开展“法治六进”活动。创新运用以案释法、微视频、文化作品等群众喜闻乐见的形式，增强普法吸引力、感染力。持续培育“法律明白人”“法治带头人”，夯实基层依法治理基础。2025年开展各类法治宣传活动200余场，覆盖群众超十万人次。

　　筑牢安全防线，在维护社会和谐稳定上体现新担当

　　安全是发展的基石。市中区统筹发展和安全，充分发挥司法行政职能作用，全力守护区域平安稳定。

　　严格重点人群管理服务。依法加强社区矫正对象监督管理和教育帮扶，精准实施“红橙黄绿”四色动态风险评估与分类管理，探索拓展涉民营企业社区矫正对象外出管理举措，促进其顺利融入社会。扎实做好刑满释放人员安置帮教，落实衔接机制，协调相关部门开展就业帮扶、社会救助，预防和减少重新违法犯罪。

　　防范化解社会矛盾风险。坚决贯彻总体国家安全观，健全社会矛盾纠纷排查预警和多元化解机制。聚焦城乡建设、劳动关系、金融投资等重点领域，常态化开展风险排查。持续推进信访工作法治化，引导群众依法理性表达诉求。积极参与重大活动、重要节点安保维稳工作，严防发生影响社会稳定的重大事件。

　　规范法律服务行业生态。加强对律师事务所、基层法律服务所的执业活动监管，强化日常检查与“双随机”抽查（随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员）。畅通投诉举报渠道，严肃查处违法违规执业行为。加强职业道德和执业纪律教育，规范法律服务市场秩序，提升行业整体形象和社会公信力。

　　锐意改革创新，在激发法治内生动力上实现新突破

　　面对新形势新任务，市中区坚持向改革要动力、向创新要活力，不断提升司法行政工作现代化水平。

　　深化执法司法体制机制改革。健全行政执法协调监督工作体系，强化与纪检监察等机关的监督衔接。探索推进街道综合执法体制改革，明晰权责边界。深化“数字法治·智慧司法”建设，推广应用“鲁执法”等平台，提升执法监管效能。

　　推进公共法律服务融合发展。持续探索“法律援助+人民调解”工作机制，推动非诉讼纠纷解决方式前置。研究优化法律援助案件补贴机制，探索引入办案质量与补贴挂钩的激励措施。进一步落实公证服务便民举措，提升区域公证服务能力和品牌影响力。

　　夯实基层法治建设根基。深化司法所规范化建设，强化其在推进基层法治建设、提供公共法律服务、化解矛盾纠纷中的枢纽作用。完善“局所联动、所呼局应”机制，推动力量下沉、资源下倾。加强法治人才队伍建设，培养一批高素质的法治工作骨干。

　　锻造过硬铁军，在加强队伍自身建设上呈现新气象

　　事业兴衰，关键在人。市中区司法局始终把队伍建设摆在突出位置，努力打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的司法行政铁军。

　　突出政治能力建设。持续强化理论武装，教育引导全体干部筑牢政治忠诚，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。严明政治纪律和政治规矩，确保队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。

　　提升专业履职本领。围绕新时代司法行政工作需要，常态化开展业务培训、岗位练兵和技能比武，着力提升干部队伍的法律政策运用能力、风险防控能力、群众工作能力、科技应用能力。注重在重大任务、基层一线锤炼干部。

　　深化纪律作风建设。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续深化纠治“四风”。加强廉政风险防控，扎实开展警示教育，推进“清廉司法行政单元”建设，打造“清法廉行”品牌。强化日常监督管理，精准运用“四种形态”，营造风清气正、干事创业的良好政治生态。

　　万里征程风正劲，千钧重任再扬帆。站在新的历史起点上，市中区司法行政系统将以习近平法治思想为指引，踔厉奋发、勇毅前行，不断开创全面依法治区工作新局面，为奋力谱写中国式现代化济南篇章贡献更多市中法治智慧与力量。

　　（作者为山东省济南市市中区司法局党组书记、局长）