陕西省兴平市人民检察院深耕新时代“公益诉讼”纪实

从“护文脉”到“守民生”

　　公益诉讼一头连着国家利益和社会公共利益，一头连着百姓的急难愁盼。地处陕西关中腹地的兴平市，当地检察机关正以一种更为主动、更具温情的姿态，将公益诉讼的触角延伸至社会的每一个角落。

　　从守护渭河安澜的“绿色防线”，到捍卫“舌尖上的安全”；从唤醒沉睡千年的“历史文脉”，到铺平特殊群体的“无碍之路”，兴平市人民检察院以“诉前磋商+检察建议”为抓手，在2025年度受理行政公益诉讼案件线索39件，立案37件，发出检察建议36件。这些数字背后，是兴平检察人用脚步丈量民情、用法治守护民生的生动实践。

　　守护绿水青山：让母亲河畔重现“生态绿”

　　渭河，作为黄河最大的支流，蜿蜒流过兴平大地，滋养着两岸的万亩良田。然而，在春耕农忙时节，这片沃土也曾面临“成长的烦恼”。

　　2023年，兴平市检察院在开展公益诉讼巡查时发现，渭河沿线部分蔬菜种植区，农药包装废弃物随意丢弃在田埂河堤的现象屡禁不止。这些残留着剧毒农药的瓶瓶罐罐，不仅破坏了田园景观，残留物还会随着雨水渗入土壤和水体，成为威胁流域生态安全的“隐形杀手”。与此同时，部分农资经销店存在台账不全、回收体系缺位、过期农药处置不规范等问题，进一步加剧了农业面源污染的风险。

　　“看着河水变脏，地力下降，我们心里也急，但光靠村委会确实管不过来。”面对检察官的走访，一位农民无奈地说。

　　民有所呼，检有所应。兴平市检察院迅速启动“法护生态”专项行动，聚焦春耕关键节点，对辖区13个镇近30家农资经销店进行全面排查。

　　2023年3月23日，一场别开生面的行政公益诉讼公开听证会在渭河边召开。兴平市检察院检察长主持，邀请人大代表、政协委员、行政机关代表及村民代表围坐一堂。检察官通过电子示证，将田间地头的污染现状一一展示，明晰了各方监管职责，凝聚起流域生态治理的共识。会后，依法公开送达检察建议书，督促相关部门履职整改。

　　一纸建议，激起千层浪。在检察机关的推动下，一场清理“白色污染”的战役迅速打响。相关部门累计清理农药包装废弃物179.72公斤，并以此为契机，构建“镇、村、户”三级回收体系，规范了农资门店经营台账。

　　如今，漫步在渭河兴平段，河堤整洁，水清岸绿。从“随手扔”到“随手捡”，从“无人管”到“三级收”，公益诉讼不仅清理了垃圾，更在秦川大地上筑起了一道坚固的生态保护防线。

　　捍卫舌尖安全：从“一杯奶茶”到“一口好牙”

　　随着消费升级，现制现售茶饮和口腔诊疗成为群众生活的高频消费场景。然而，在光鲜亮丽的背后，卫生隐患却往往隐藏在看不见的角落。

　　2024年6月，检察官在日常巡查中发现，辖区部分现制现售茶饮店卫生管控不严。为了查实真相，兴平市检察院联合市场监督管理部门开展专项排查，并依法抽取样品送至咸阳市食品药品检验检测中心进行专业检测。

　　检测结果令人触目惊心,某知名咖啡店的食用冰块菌落总数为110CFU/mL，武某某经营的饮品店直饮水菌落总数高达160CFU/mL，均不符合国家相关卫生标准。长期使用菌落超标的水和冰块，极易引发肠胃疾病。

　　面对铁证，该院依法制发检察建议书，督促行政机关建立“日常巡查+抽样检测+问题通报+整改复查”的全链条监管机制。涉事门店迅速完成了卫生升级，规范了操作流程。从“网红”变“长红”，安全才是最大的底气。

　　口腔诊疗关乎群众健康。2025年11月，兴平市检察院接到“益心为公”志愿者反映，一些城乡接合部的小型口腔诊所存在消毒设备简陋、医疗废物混同生活垃圾丢弃、放射设施屏蔽不到位等问题。

　　检察干警立即行动，通过“线下摸排+大数据监督模型”比对，精准筛查出16条违规线索。针对诊疗器械消毒记录不全、放射诊疗不规范等隐蔽隐患，该院依法立案，并向监管部门发出检察建议。

　　整改不是一阵风。2026年1月，在“回头看”行动中，检察官看到，此前违规的诊所已全部补配了专业高温消毒设备，建立了完善的消毒管理台账，放射设施也按规定进行了检查。

　　从“一杯奶茶”的清凉，到“一口好牙”的自信，兴平市检察院将监督的触角延伸至群众生活的细微之处，切实守护了百姓“舌尖上的安全”和“看病时的安心”。

　　赓续历史文脉：让“女史圣”与“孝道源”重焕新生

　　兴平，古称槐里，历史底蕴深厚。如何让沉睡的文物“活”起来，是公益诉讼的另一大课题。兴平市检察院坚持“大文物”与“小切口”并重，让千年文脉在法治的呵护下赓续绵延。

　　班昭，东汉著名史学家，《汉书》的续写者，中国首位女性史学家。她的墓葬位于兴平市丰仪镇大姑村，具有极高的历史价值。然而，2025年8月，检察官在“寻保传”专项活动中发现，这座名人古墓未设立保护界桩，缺乏防护设施，墓体布满了动物打洞的痕迹，风化侵蚀严重。

　　“班昭是兴平的文化名片，绝不能让她在荒草中蒙尘！”兴平检察院迅速启动文物保护程序，运用无人机航拍固定证据，并依法发出检察建议，要求行政部门限期整改。

　　如今，班昭墓园防护设施完善、标识清晰，已成为群众参观瞻仰的文化地标。

　　如果说班昭墓是“高大上”的文化地标，那么位于子孝村的丁兰墓则承载着最朴素的民间孝道。因“丁兰刻木侍亲”的典故，这里被命名为子孝村。但长期以来，村支部书记老张这位“看墓人”却愁眉不展：农机蹭坡、雨水冲刷、杂物堆放，村委会想管却无权。

　　转机出现在2025年下半年。兴平市检察院在实地走访中接过了这根“接力棒”。检察官们顶着烈日丈量墓体，冒雨查看排水，通过公开听证会厘清了文旅部门、镇政府、村委会三方的责任。

　　2025年底，检察建议发出后，文旅部门更新了醒目的保护标识，修缮了墓体，村委会则制定了专项村规民约。如今，站在修葺一新的丁兰墓前，老张笑着说：“以前是我一个人急，现在是全村人护。”

　　从班昭墓的修缮，到丁兰墓的守护，兴平市检察院用法治力量擦亮了城市的历史文化底色。

　　聚焦社会治理：数字赋能铺就“无碍”坦途

　　无障碍环境建设，是城市文明的标尺，也是特殊群体融入社会的“绿色通道”。如何让这条通道真正畅通无阻？兴平市检察院给出了“数字赋能+公开听证”的解题思路。

　　2025年7月，一条线索通过“益心为公检察云”平台传来：华润万家超市的无障碍通道被遮挡。该院高度重视，次日便启动专项检查，对辖区商超、医院、学校等场所的无障碍设施进行了“地毯式”排查。面对排查出的底数不清、情况复杂的问题，该院选择“开门办案”。

　　2025年8月，一场关于无障碍环境建设的公益诉讼听证会召开。各方代表围坐一堂，针对问题“把脉问诊”。会后，该院发出检察建议书4份、磋商意见书3份，并建立了“回头看”闭环机制。

　　在检察建议的推动下，被遮挡的通道畅通了，缺失的标识补齐了。与此同时，检察官们还化身普法宣传员，推动社会形成“人人关心无障碍”的氛围。

　　从渭河之滨的生态绿，到市井街巷的烟火气；从千年古墓的历史韵，到特殊群体的出行路，兴平市检察院的公益诉讼实践，始终紧扣“公益”二字，始终聚焦“民生”二字。

　　正如兴平市检察院检察长尹涓所言：“基层检察院身处法治实践最前沿，既是公益诉讼制度的直接执行者，也是其发展完善的重要推动力量。”