黑龙江省佳木斯市向阳区法院：善意文明执行 打通司法为民“最后一公里”

　　近年来，黑龙江省佳木斯市向阳区人民法院深入践行最高人民法院善意文明执行理念，立足辖区实际，以“四个聚焦”推动刚性执法与柔性关怀深度融合，在兑现胜诉权益、守护基本民生、护航企业发展之间精准找到平衡点，用有力度、有温度、有精度的执行实践，让公平正义可感可触，全力打通司法服务群众的“最后一公里”。

　　聚焦理念革新，重塑执行新生态

　　过去，群众对法院执行的印象多停留在查封、扣押、拘留等刚性举措，简单“一刀切”的执行模式，易引发“办结一案、拖垮一家、伤及一群”的负面效果。向阳区法院紧扣执行工作转型要求，坚决摒弃机械执行思维，将善意文明执行贯穿办案全流程，推动执行理念从“雷霆施压”向“放水养鱼”转变。

　　该院以制度建设为抓手，组织执行干警学习《关于在执行工作中进一步强化善意文明执行理念的意见》，明晰善意执行边界，规范强制措施适用，严禁超标查封、违规查封，杜绝消极执行、选择性执行。同时，要求执行干警化身“精准执行者”，对恶意逃债、拒不履行的失信被执行人果断亮剑，依法适用失信惩戒、司法拘留等手段；对确有困难、诚信守约的被执行人审慎采取强制措施，给予合理缓冲空间，既不纵容逃避执行，也不盲目激化矛盾，让执行既有法治“硬度”，更有司法“温度”。

　　聚焦精准施策，善意执行暖民心

　　向阳区法院坚持“一案一策、精准发力”，针对不同类型执行案件特点创新执行方式，让善意文明执行落地见效。

　　针对涉民生、涉唯一住房等执行案件，该院优先保障被执行人基本生存权益。在民间借贷、抚养赡养等纠纷中，部分被执行人无其他可供执行财产，仅拥有一套家庭住房，执行法官主动走访社区、核查家庭状况，耐心组织双方协商，灵活采取“活封”不腾退、分期履行、延期还款等方案，既守护申请执行人合法权益，又守住被执行人安居底线，让司法执行饱含人文关怀。

　　在一起00后退役军人民间借贷纠纷执行案中，被执行人张某因家人生病借款，有还款意愿却无一次性履行能力。执行法官多次沟通协调，为其争取筹款缓冲期，引导张某写下还款保证书，约定预支工资先行还款、后续按月履行。张某信守承诺按期履约，最终打动申请执行人，双方冰释前嫌，案件圆满化解。

　　为优化法治化营商环境，该院对涉企案件慎用查封、扣押、冻结等措施，大力推行“活封”“活扣”，最大限度降低执行对企业生产经营的影响。在建筑工程、资金周转等纠纷中，对有发展前景、暂时资金困难的企业，允许其在监管下继续使用厂房、设备，处置在建房产，以经营收益逐步清偿债务，避免“办一案、垮一企”，实现“盘活资产、保障债权、稳定就业”的多赢局面。

　　聚焦边界坚守，规范运行守底线

　　善意文明执行绝非“法外开恩”，更不是“消极执行”的借口。向阳区法院坚持严管与厚爱结合、规范与善意并重，牢牢守住司法底线，确保执行权在法治轨道上规范运行。

　　该院建立履行能力评估机制，严格区分“确无履行能力”与“拒不履行”的界限。对暂时困难、主动配合的被执行人，依法给予宽限期、适用柔性措施；对隐匿财产、逃避执行、态度恶劣的被执行人，坚决采取失信限高、司法拘留、追究拒执罪等强制措施，绝不姑息。

　　同时，规范执行程序，无论是“活封”“活扣”、执行和解，还是暂缓执行、分期履行，均严格履行审批流程，全程留痕、公开透明，确保每一份司法善意都合法合规、有理有据。

　　该院以“案结事了人和”为最终目标，积极引入府院联动、临时管理人等机制，帮助困境主体恢复“造血”功能，从源头化解矛盾，实现“执行一案、化解一片、稳定一方”的效果。

　　聚焦初心使命，司法为民不止步

　　执行工作一头连着法律权威，一头系着百姓冷暖。向阳区法院始终坚守司法为民初心，把群众满意作为执行工作的出发点和落脚点，用一件件有温度的执行案件，擦亮“司法为民”底色。

　　去年冬天，该院处理了一起18名劳动者劳务讨薪纠纷的执行案件。被拖欠工资的劳动者均与劳务派遣公司签订了劳务派遣合同，然而该劳务派遣公司及其法人账户均被公安机关冻结。执行法官积极与公安机关协商，开辟讨薪快速处置通道。考虑到年关将近，讨薪者盼着拿钱回家过年，执行法官推迟休假时间，加班完成款项划转的各项手续，仅用12天，就将总计56.8万元的被拖欠工资足额发放到18名劳动者的银行卡中。

　　这样暖人心的执行故事，一直在向阳区法院不断上演。从帮助残疾人通过灵活分期偿还债务守住生活底气，到为行动不便的耄耋申请人上门送执行款，再到为陷入经营低谷的个体工商户协调宽限期，该院的执行法官始终把群众的急难愁盼放在心上，把善意文明执行理念落到每一个办案细节里，在一个个灵活方案中，当事人感受到的不是冷冰的强执，而是司法对每个个体生存权利的尊重。

　　向阳区法院有关负责人表示，下一步，该院将继续把善意文明执行理念贯穿执行工作全过程，始终锚定司法为民的根本方向，在维护法律权威的同时，不断丰富执行温度的内涵，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，为辖区经济社会高质量发展提供更加有力的司法服务和保障。