吉林省吉林市法院“4434”体系锻造新时代法院铁军

政治引领与业务深耕并进

　　吉林省吉林市，缘江而生、依江而兴、因江而美。

　　悠悠松花江水滋养城市底蕴，更涵养司法初心。近年来，吉林省吉林市法院以锻造过硬法院铁军为目标，构建“4434”工作体系，即实施政治历练、思想淬炼、专业训练、作风锤炼4项计划，用好组织调训、自助办班、日常教育、网络培训4种方式，搭建学习、交流、展示3个平台，完善量化评估、师资储备、计划生成、教育管理4项机制，以队伍建设“软实力”，激活审判执行工作“硬效能”。

　　实施四项计划 铸牢素质提升“总开关”

　　2025年，吉林市法院聚焦绝对忠诚，实施政治历练计划，两级法院党组开展“第一议题”学习452次，党组理论中心组集体学习127次。依托党支部、党小组、部门庭室等单元常态化组织政治轮训、“周分享”、专家学者专题辅导授课等活动，形成领导干部带头学、党员干部跟进学、全体干警自主学的浓厚氛围。

　　党建阵地，建好是基础，用好是关键。吉林市法院强化经常性党性教育，实施思想淬炼计划与作风锤炼计划。依托杨靖宇干部学院举办党性教育轮训班2期，先后组织干警赴吉林省博物馆、磐石抗日斗争纪念馆、廉政教育基地现场研学，进一步激发干警忠诚履职、担当作为的精气神。常态化开展旁听职务犯罪庭审、观看忏悔纪录片、召开廉政警示教育大会等活动，教育引导法官干警恪守廉洁从政操守。深化党建业务深度融合，着力构建“1+10”党建品牌矩阵，永吉县人民法院岔路河法庭“擎法负芒，造炬成阳”党建品牌被媒体报道。

　　过硬的业务能力是践行“公正司法、司法为民”宗旨的核心支撑，是让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义的关键所在。吉林市法院坚持政治铸魂与业务提升同频共振，实施专业训练计划，着眼审判业务需求、后备力量培养、优化服务保障、依法履行职责，全面提升员额法官、审辅人员、行政人员和人民陪审员、调解员能力，做实把党建引领的政治优势转化为司法履职的强劲动力。

　　运用四种方式 打好素质提升“组合拳”

　　组织调训是精准提升履职能力的主攻抓手。吉林市法院积极推动实现中基层法院领导班子成员、员额法官参加脱产培训，审判辅助和司法行政部门业务骨干参加调训。截至目前，已累计选派干警外出培训685人次，两级法院领导干部参加最高人民法院脱产培训17次。为扩大学习成果覆盖面，吉林市法院建立述学交流制度，组织外出培训干警分享学习成果、传递前沿理念，实现“一人参训，众人受益”的效果。

　　自主办班是分类提升专业素质的基础保障。吉林市法院坚持“干警有所需，培训有所向”的思路，依托全市法院优秀年轻干部轮训班、党务干部示范班、新入职干警培训班、司法警察技能提升班等班次，实现全市法院刑事、民事、行政、执行等“条线”业务技能培训全覆盖。建立示范庭审排期表，通过连贯开展示范庭审观摩学习活动，提升法官干警实际应用能力，推动培训模式从“大水漫灌”式粗放供给向“精准滴灌”式靶向化赋能转变。

　　日常教育是营造浓厚学习氛围的关键。吉林市法院坚持将学习教育融入日常、抓在经常。通过办好领导班子读书会，营造领学带学促学的浓厚氛围，建立“部门实务小课堂”教学模式，引导业务部门、综合部门开展“微培训”，推动年轻干警开展读书交流会、“周分享”小课堂、青年演讲赛等活动，在全院掀起比学赶超的热潮。

　　网上培训是全面夯实队伍根基的能力“快充”。为实现审判工作与教学培训合理调配，吉林市法院打破时间和地域限制，积极运用人民法院案例库、法答网等资源，借助人民大学等高校优质教学资源，对接最高法“人民法院大讲堂”线上培训资源，组织干警及时跟进新法律法规、司法解释和审判理念、审判管理能力的学习，满足干警成长成才需求。

　　搭建三个平台 激活素质提升“新引擎”

　　为紧密结合审判执行质效动态，扩展理论学习载体，吉林市法院依托“江城法官讲坛”，构建以“干警学堂”为基础、以“院长讲堂”为引领、以部门“实务小课堂”为主体、以“青年沙龙”为扩充的常态化分级分类课堂教学体系，让懂政策的讲政策，有经验的谈经验，会方法的教方法，坚持“法官教，教法官”，以讲促学提升院庭长业务能力。2025年，吉林市两级法院组织集中授课20期、述学交流4期。

　　“院庭长带头办案是发挥‘头雁效应’、强化审判指导的重要举措。”吉林市法院充分发挥审判业务专家、业务骨干和院庭长的引领作用，积极探索构建以业务专家示范庭审、员额法院观摩庭审、法官助理模拟庭审和年轻干警岗位锻炼为主的实战化学习情境，全面提升干警实战办案能力。2025年，全市法院组织示范庭审6场，其中院级领导主持庭审6场，组织青年法官和法官助理观摩庭审34场，选派5名法官助理到基层实践锻炼，组织12名新招录公务员在窗口和信访岗位进行2个月的实践锻炼。

　　在夯实内部“练兵”基础的同时，吉林市法院积极借助外界教育培训优势资源，实现学术共研、经验共享、人才共育。构建“法院+高校”合作模式，吉林市中院、蛟河市法院、昌邑区法院、丰满区法院、桦甸市法院分别与北华大学、吉林财经大学、长春财经大学开展实践教学、课题研究等方面合作。构建“法院+先进法院”合作模式，组织干警先后到重庆市第一中级人民法院、长春市中级人民法院学习先进经验。

　　以赛促学，以赛促练。吉林市法院坚持比技能、比武成绩、比业务精品成果，组织全市法院“法耀江城”业务知识竞赛2次，创建优秀庭审、优秀裁判文书、优秀案例等精品项目113个，13篇学术论文在全国推广，3个案例入选最高法案例库，带动审判执行工作持续提档升级。

　　健全四项机制 注入素质提升“新动能”

　　“培训不是走过场，实效才是硬指标。”为保障干警培训实效，吉林市法院精心构建一套科学化学员量化评估机制，包含培训态度、出勤情况、课堂纪律等，重点保障培训实效。干警的需求就是培训的导向，吉林市法院坚持定期对学员学习内容的针对性、实用性进行系统研判，精准校准培训方向，切实提升干警主动学习的热情与专注投入的程度。

　　调查研究是做好各项工作的基本功。吉林市法院不断健全精准化培训计划生成机制，将意向调研作为确定培训班次、设置培训内容的前置性、基础性工作。广泛听取基层法院在审判执行难点、队伍能力短板、业务发展方向等方面的培训诉求。立足收集到的需求信息实时开展研判分析，结合年度工作重点与司法改革要求调整优化年度培训计划，确保培训工作与法院中心工作同频共振、精准对接。

　　在优化课程基础上，吉林市法院建立高水平师资储备优化机制，遴选34名以省级以上审判业务专家、资深法官、先进典型为主的优秀干警组建法院师资库，着力打造一支素质优良的师资力量。同步开展精品课程筛选工作，注重精品课程开发，将线下优质课程转化为线上培训资源，构建内容丰富、门类齐全的法官讲解指导性案例库，为教育培训工作提供坚实的师资与课程支撑。

　　外出培训是队伍建设的重要蓄能渠道，而学深悟透则是提升队伍能力的关键。为提高外出培训效果，吉林市法院不断健全规范化教育培训管理机制，对各类外出培训实行统一归口管理，确保参训人员与培训目标高度契合。同时，对参训人员基本信息、培训事项、纪律要求等内容进行全面备案，实现外出培训全程规范管理、全程留痕可溯。

　　下一步，吉林市中院将巩固“队伍能力提升年”活动成效，持续深化“4434”教育培训体系建设，重点打造“1+4+N”岗位练兵工作机制。锚定过硬政治能力、公正司法能力、能动履职能力、审判管理能力、狠抓落实能力五大提升方向，坚持以实践、实务、实效为导向，纵深推进法官专业训练，着力打造高素质“研究型”队伍，分层分类培育审判业务专家、青年审判业务专家梯队，为全市法院全面高质量发展筑牢坚实人才根基、提供强劲智力支撑。