耿福能代表：建议设立专项补助金为基层医生配上“AI助手”

　　本报讯（记者王蓉） 今年全国两会上，全国人大代表、好医生集团董事长耿福能带着一份特别的建议赴京。这位来自四川凉山、连续履职13年的“老代表”，将目光投向了基层医疗的智能化转型——他建议设立基层医生AI智能体应用专项补助金，让人工智能真正成为守护群众健康的“第一道防线”。

　　在我国，基层医疗机构涵盖社区卫生服务中心、乡镇卫生院、村卫生室、诊所等类型，占全国卫生机构总数的95%以上，承担着常见病诊疗、慢性病管理、公共卫生服务等核心职能，是落实分级诊疗制度、缓解大型医院就诊压力的关键载体。然而，耿福能在实地调研中发现，当前这些机构诊疗手段还较为滞后。“很多基层医生看病还是靠‘老三样’——听诊器、温度计、血压计。”耿福能坦言，这种模式在面对群众日益增长的健康需求时，已显得力不从心。

　　事实上，国家层面已对基层医疗智能化作出明确部署。《健康中国2030规划纲要》明确提出要加强基层医疗卫生服务体系建设；《关于促进和规范“人工智能+医疗卫生”应用发展的实施意见》等政策文件，更明确到2027年实现基层诊疗智能辅助广泛应用、2030年基本实现全覆盖的目标。

　　但在现实中，医疗AI资本和技术资源更多集中于三甲医院，针对基层的小型化、低成本、易操作产品供给不足。同时，基层机构资金有限，采购和运维能力弱，使得AI技术的落地面临“最后一公里”的瓶颈。为打通这一瓶颈，耿福能建议设立基层医生AI智能体应用专项补助金，由中央与地方财政按比例分担。对采购适配基层常见病、慢性病管理需求的AI智能体，给予30%—50%购置补贴，乡村地区可适当上浮至50%—60%，并配套年度运维补助。

　　耿福能特别强调，推广AI的同时必须明确其角色定位。他建议国家制定基层医疗AI智能体准入标准及推荐目录，并在使用中明确AI是基层医生需要学会的工具，是他们诊疗工作的“助手”，而非“替代者”，使用中须明确技术辅助诊疗的边界，提升基层医生对AI结果的判断和把关能力。强化数据互通与监管闭环，确保医疗安全和数据隐私。