代表委员积极建言献策平安中国、法治中国建设

为实现“十五五”良好开局贡献法治力量

——代表委员积极建言献策平安中国、法治中国建设

　　良法善治绘宏图，同心筑梦启新程。今年全国两会上，代表委员们热议法治建设成就，积极建言献策，为“国之大者”筑基，为民之所盼发声，为实现“十五五”良好开局贡献法治力量。

　　法治护航高质量发展，为新质生产力赋能增效

　　法治是经济高质量发展的内在要求、制度基础和重要保障，代表委员们高度关注如何为优化营商环境、规范市场秩序、扩大高水平对外开放贡献法治力量。

　　全国人大代表，中兴通讯股份有限公司党委书记、高级副总裁苗伟围绕我国人工智能、生物医药、高端芯片等战略性新兴产业的快速发展，对知识产权司法保护提出更高要求，建议加快制定知识产权诉讼特别程序法，护航创新发展。

　　发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点，代表委员们在热议人工智能、无人驾驶等热点话题时，不仅关注技术如何“飞得高”，更关注法治如何“托得稳”。全国人大代表，小米集团创始人、董事长兼CEO雷军聚焦汽车智能化和智能辅助驾驶的高速发展给传统道路交通安全文明体系带来的新挑战，建议加快建设汽车智能化技术标准，优化机动车驾驶考核项目，完善多方协同治理体系，共建智驾时代交通安全体系。

　　“建议加快完善法律法规体系，将AI数字人直播纳入专门监管范畴，明确数字人直播涉及的肖像权、著作权等知识产权授权边界，细化侵权认定与赔偿标准，让监管跟上技术发展步伐。”全国人大代表、美的集团股份有限公司副总裁兼首席财务官钟铮表示。

　　三部法律草案提请审议，书写新时代立法华章

　　十四届全国人大四次会议上，生态环境法典草案、国家发展规划法草案、民族团结进步促进法草案提请审议，成为会场内外的焦点话题。三部法律草案，数量之多、分量之重、内容之新，让代表委员们倍感振奋。

　　生态环境法典以良法绘就人与自然和谐新图景。生态环境法典是一部在美丽中国建设进程中应运而生、经得起历史和实践检验、反映人民群众呼声的法典。

　　“生态环境法典的编纂，是一项功在当代、利在千秋的伟大事业。它承载着党中央建设美丽中国的坚定决心，凝聚着全国人民的共同期盼，汇集了无数法律工作者和环保人士的心血智慧。它的通过，将为我们筑牢生态安全的法治屏障，为我们守护民生福祉提供最强有力的武器。”全国政协委员、陕西省高级人民法院副院长巩富文说。

　　全国人大代表、安徽省生态环境科学研究院副院长陈红枫表示，法典不仅将生态环保督察、碳排放权交易等成熟改革成果纳入法治化轨道，更前瞻布局化学物质、电磁辐射、光污染等新兴污染治理领域，构建起统一完备的责任体系，既贯彻最严格制度要求，又体现“过罚相当”原则，实现了法律威慑力与公正性的有机统一。

　　在全国人大代表、民革四川省委会副主委、成都市政协副主席、四川大学法学院教授里赞看来，生态环境法典的编纂立足于中国生态文明建设丰富实践，广泛吸收地方探索、行业创新及基层治理中的好做法、好经验，将其提炼为成熟、定型的法律制度，既是高水平保护与高质量发展协同推进的中国智慧，更是具有世界影响力的开创性立法实践。

　　制定国家发展规划法是更好发挥中国特色社会主义制度优势的必然要求，是在国家发展规划工作中践行全过程人民民主的重要举措，是坚持好完善好运行好人民代表大会制度的现实需要，是更好发挥国家发展规划战略导向作用的内在要求。

　　全国人大代表、四川阿坝藏族羌族自治州副州长王树明认为，用法律刚性明确一张发展蓝图、确立资源配置的优先级，有效解决了以往各类规划之间可能存在的交叉重复、矛盾冲突等问题，形成规划合力。

　　全国政协委员、中华全国律师协会监事长吕红兵则关注到草案中关于编制国家发展规划应充分发挥行业协会等的辅助支持作用的规定，他表示，这是健全基层民主、健全社会组织协商的重要体现，在国家大政方针的制定和实施中，更广泛地凝聚人心、智慧和共识。

　　制定民族团结进步促进法为铸牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设夯实法治根基，对于全面推进民族团结进步事业，推动全国各族人民为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业团结奋斗，具有重大意义。

　　全国政协委员、内蒙古大学法学院教授鄂晓梅表示，民族团结进步促进法将为推动各族群众守望相助、边疆民族地区高质量发展提供强劲动力和坚实保障。

　　全国人大代表、新疆维吾尔自治区检察院检察长高继明提及民族团结进步促进法草案中关于检察公益诉讼的规定，表示该规定填补了检察公益诉讼在民族团结进步领域的立法空白，是整部法律在监督保障机制上的重要制度创新，为检察机关依法推进民族团结进步工作提供了重要抓手。

　　保障各类群体发展权益，织密民生权益保障网

　　构建和谐劳动关系，是建设和谐社会的重要方面。今年全国两会期间，多位代表委员关注超龄劳动者权益保护、新就业形态劳动群体权益保护以及隐形加班等问题。

　　第九次全国职工队伍状况调查结果显示，全国新就业形态劳动者已达8400万人，占职工总数的21%，如何保障新就业形态劳动者的劳动权益，已成为关注的重点问题。

　　全国人大代表、全国人大社会建设委员会专职委员周佑勇建议，加快推进相关立法工作，抓紧制定新就业形态劳动者权益保障办法，加快推进基本劳动标准立法，适时修订劳动法、劳动合同法、劳动争议调解仲裁法、社会保险法等相关法律，健全法治保障体系。

　　“建议健全劳动权益保障机制，加强劳动保障监察执法力度，对重点群体提供‘点对点’的精准服务。”全国政协委员、中国劳动和社会保障科学研究院智库首席专家、中国就业促进会会长莫荣说。

　　如何以法治之力织密保障网，让妇女、未成年人、老年人等群体的合法权益得到切实维护，成为不少代表委员履职建言的焦点。

　　全国人大代表、河北齐心律师事务所主任齐秀敏建议人民法院探索为“三期”女职工维权开设“绿色通道”，提升维权效率。

　　全国人大代表，宁夏回族自治区石嘴山市第十一小学教育集团党支部书记、校长薛超建议检察机关持续深化未成年人检察工作，全面贯彻“教育、感化、挽救”方针，聚焦未成年人保护中的难点堵点问题，不断强化司法保护力度、拓宽保护维度，守护未成年人健康成长。

　　全国人大代表、黑龙江省大庆市公安局网络警察分局副局长贾晓亮则建议，加快构建未成年人网络保护协同机制，进一步净化网络环境。

　　从乡间地头到建议提案，从倾听人民呼声到回应人民期待，从基层一线到人民大会堂——代表委员们对平安中国、法治中国建设的期待和认可，正通过他们的建言献策，汇聚成开创中国式现代化新局面的磅礴力量，以法治之光照亮“十五五”新征程。