《关于深化“总对总”多元化纠纷解决机制改革的意见》发布

　　本报讯（记者王蓉） 近日，最高人民法院举行新闻发布会，介绍人民法院深化多元解纷机制成效情况，并发布最高法等20家单位《关于深化“总对总”多元化纠纷解决机制改革的意见》及多元解纷案例库典型案例。记者了解到，2025年，“总对总”合作单位在法院指导下调解案件98.5万件，其中，依托法院调解平台自行调解纠纷65.4万件，首次超过法院委托调解量，较2024年增长4.3倍，“总对总”机制前端化解“防线”作用更加凸显。

　　据了解，2025年以来，人民法院在“抓预防、聚合力、促规范”上持续发力，在“强调解、提质效、优服务”上精准施策，矛盾纠纷源头治理走出新路径，“总对总”机制改革取得新突破，先行调解工作实现新发展。目前，基层法院诉讼服务团队全部入驻县级综治中心，并对接8800多家乡镇（街道）综治中心，助力纠纷化解从“多头跑”到“一站解”。在综治中心设立诉讼服务窗口，并建设速裁法庭，选派17510名法官、特邀调解员、退休法官等人员常驻，开展指导调解、诉调对接、登记立案、速裁快审等工作，切实发挥法院专业优势和“兜底”保障作用。

　　会上，最高法正式发布的《关于深化“总对总”多元化纠纷解决机制改革的意见》，对全面深化“总对总”机制改革作了系统部署。2025年，与全国妇联建立婚姻家庭纠纷“总对总”机制；与中国文联开展对接，“总对总”合作单位增至18家。

　　数据显示，2025年，全国法院先行调解以季均28%的增幅稳步增长，全年调解成功案件432.3万件，实质保障当事人诉权。人民法院做实先行调解的同时，把“调解优先”贯穿诉讼全过程，最高人民法院印发指导意见，强化调解在立审执各环节实质解纷作用。2025年，全国法院民事调解撤诉率47.4%，较2024年增加7.3个百分点。