政法自主知识体系的全景呈现

政法自主知识体系的全景呈现

——评《如何理解政法：范畴、传统和原理》

　　一部政法研究的扛鼎之作。在习近平法治思想提出五周年之际，黄文艺教授的《如何理解政法：范畴、传统和原理》（以下简称《如何理解政法》）于2025年7月由中国人民大学出版社出版，引发理论界和实务界的广泛关注。基于传统与现代、历史与现实、理论与实务的多重观察视角，把政法看作一种法治运行体制、一种法学认知范式、一套社会治理技术、一套法治话语体系、一种法哲学形态。将政法这一中国法治实践的标识性范畴进行学理提取、原理提炼、哲理提纯，高度概括、系统总结、自主构建了政法知识体系，具有显著的理论性、原创性、开创性、前瞻性、引领性，是一部政法研究的精品力作，填补了政法基础理论研究的国内空白，体现了政法基础理论研究的学术贡献，提供了政法研究深耕深挖的“学术富矿”。

　　提出了全新的政法理论学说。应该说，《如何理解政法》一书填补了当前关于政法理论系统性、集成式研究的空白，为构建中国自主的政法知识体系作出了重大贡献。并且，这种贡献既对法学学科有着不可替代的助推作用，也为其他相关学科的发展提供了可以借鉴的方式和路径。与此同时，全书还在一定程度上试图去回答“政法学何以可能，何以可为？”这个具有突破性的问题，试图构建出一个关于政法学说的理论范式，从全书的篇章结构能够清晰看出这一构建逻辑。关于政法范畴本体论的诠释和古典政法传统考察，从古代政刑范畴到近现代政法范畴的解读，从古典政法传统中的“政”“法”关系和基本样态到现代性意义，让读者更加准确、整体地了解具有原汁原味和历史底蕴的政法内涵外延与智慧经验，克服“片段化、局部化”的表层认知和对政法关系的误解及曲解，这也成为政法学学说的逻辑起点和基础支撑。而关于政法体制与党法关系的规范性原理，刻画了作为良政范畴和善治范畴的政法轮廓，特别是表达了“政法具有深厚的历史基因和独特的制度价值”以及“党法关系的世界面向和中国面向”的政法原理。全书关于平安中国、政法改革、新时代中国政法理论、民法典与社会治理现代化等板块内容，既相互紧密关联，又嵌入在这种政法学学说之中，把独具中国特色的法治文明、治理智慧、优秀文化进一步凝结和升华，成为逻辑缜密、结构严谨、内容丰富、外延宽广、观点鲜明的学说要素。

　　展现出强烈的政法实践关照。《如何理解政法》一书虽然具有极强的学理性，但依然展现出了强烈的实践关照，这与作者的工作经历、学术履历、社会阅历密不可分。作者曾先后在高等学校、科研院所、党政机关研究部门历练，积累了丰富的实践经验，特别是在中央政法委工作期间，对政法实践的把握和思索更加直接、全面、深邃。也正因为强烈的政法实践关照，全书并没有晦涩难懂的话语，让读者能够读得懂，这极为考验作者的文字功底以及叙事风格。这种实践关照在书中不同章节、不同板块的具体阐述上更加突出。比如在论述平安中国建设论时，作者提出“保一方平安是自古以来中国人对政府职能的最朴素认知”的观点，这种起底式的阐述，把中国人千百年来对平安的期许从历史的河流拉进了时代的轨道，与党领导人民创造了世所罕见的社会长期稳定奇迹遥相呼应，折射出政法的实践力量和现实关照。这种强烈的政法实践关照还体现在对现实问题的高度关切上，正是这种高度关切让政法理论的生命力和鲜活度更加凸显。比如在论述促进社会公平正义论时，字里行间表现出作者对现实公平正义问题的深切注视，既有对一些公平正义缺失的忧虑，更有对保障公平正义的呼吁，并且依据习近平总书记关于“公平正义是政法工作的生命线”这一重要论述，站在新时代人民群众的更高期待和要求的层面，提出了具有“够得着、看得见、听得懂、来得快、能兑现”特征的更高水平公平正义，这恰恰是时代之声、民众之声。

　　引领着未来的政法研究方向。《如何理解政法》一书带来的学术影响以及社会影响是多样的、深远的，引领研究方向是学术影响的典型表现。这种引领既体现在学术体系上，吸引更多关注政法的人投入政法理论与实际的研究中去。同时，影响更多地体现在具体的政法研究内容上，当然还体现在政法工作之中。比如政法是否也代表了一种秩序理想的研究；比如书中提出的“天下无贼、天下无囚、天下无冤、天下无讼、天下无刑”，这与路不拾遗、夜不闭户的社会秩序理想是一致的，而实质上是一种社会治安的理想样态，也就是强调安全的属性以及价值；再如书中所提到的“让各类主体各归其位、各得其宜，最终形成人际关系和谐、和睦、和美的状态”，这与古代的和为贵、兼相爱等具有内在的一致性，都凸显了社会秩序维度，也就是强调了实现和谐的意义和功能。而追求安全与和谐，就是追求社会秩序良好，或者说是实现社会良性运行和协调发展，这种秩序与西方法哲学意义上的秩序“某种程度的一致性、连续性、稳定性”有关联性，但同时存在明显的区别，最主要体现在，基于我国政法的语境，秩序还兼具了“和谐性、友善性、团结性”。让社会更加和谐，就是让社会秩序变得更加美好，这恰恰是政法工作所要实现的目标，更是政法研究的重要内容，这种包含理论研究和实务工作导向的双重引领，凸显了全书的独特理论魅力和强大吸引力。

　　（作者为中国人民公安大学副教授）