河北省曲周县综治中心“多方联动”聚合力巧解兄弟心结

　　不久前，河北省邯郸市曲周县曲周镇某村村民李某与李某某兄弟二人因2.1亩家庭承包地分配问题产生纠纷。村委会多次调解未果，双方矛盾激化并发生肢体冲突，李某找到该县综治中心寻求帮助。

　　原来，登记在二人父亲名下的2.1亩承包地，多年来由哥哥李某耕种，弟弟李某某为了婚后稳定的生活保障，提出分割这块土地。李某以长期耕种并承担主要赡养义务为由，主张独自享有该地块使用权；李某某则以承包户成员身份和分家生活需要为由，要求分割土地，兄弟俩因此产生纠纷。

　　经过村委会干部多次耐心调解，兄弟俩的矛盾依旧剑拔弩张。曲周县综治中心受理该问题后，组织县农业农村局、自然资源和规划局以及当地司法所、村调委会、网格员等多主体联动化解纠纷，充分发挥综治中心“一站式”矛盾纠纷多元化解优势。

　　同时，曲周县综治中心进一步厘清核实情况，明确调解需求。经过查阅土地承包台账，确认争议地块登记在父亲名下，兄弟均为承包户成员。经走访村民核实，李某已实际耕种12年并承担主要赡养义务，而李某某近年返乡结婚，确有土地需求。

　　了解情况后，曲周县综治中心进行事实分析，开展协同解纷。县自然资源和规划局核实土地登记信息，确认地块的实际状况；县农业农村局提供政策解释，提出承包土地分配建议；司法所工作人员依据《中华人民共和国农村土地承包法》《中华人民共和国老年人权益保障法》等，向调解组明确法律边界——家庭承包地属农户共同所有，承包户成员均享有使用权，赡养义务与土地分配虽相关联但不直接绑定。为避免冲突反弹，结合当事人双方诉求，曲周县综治中心拟定“依法分割、兼顾情理”的调解方向，分头疏导化解。调解期间，兄弟俩情绪失控，针对此情况，村调委会人员和网格员立即开展情感疏导工作，软化双方对立情绪，避免爆发激烈的矛盾冲突。

　　随后，调解组启动司法调解衔接机制，现场释法，向双方解读法律法规，并讲解同类司法案例。经多轮调解，最终双方达成一致意见，在村委会全程参与下，对地块进行了分割，矛盾纠纷和兄弟积怨成功化解。

　　据介绍，曲周县综治中心立足于基层社会治理需求，有效整合多元资源力量，构建多元协同的矛盾纠纷化解体系，突破传统单一调解的局限性，充分发挥基层调解组织熟悉民情的优势、行政机关的专业优势和法律工作者的权威优势，形成多元解纷合力。特别是在农村土地纠纷这类涉及利益重大、矛盾易激化的案件中，多方联动机制能够有效避免调解陷入僵局，为基层矛盾纠纷化解提供了可复制的工作范式。