吉林省和龙市林区基层法院助力旅游经济高质量发展

党建引领 司法赋能

　　和龙林区基层法院位于吉林省延边朝鲜族自治州和龙市，地处边疆少数民族地区，辖区旅游资源丰富。随着旅游热度的持续攀升，涉旅纠纷日益呈现出多样化和复杂化态势，这些纠纷不仅影响游客体验，在一定程度上也阻碍旅游经济的高质量发展。面对这一状况，和龙林区基层法院始终坚守依法履职的职责，紧密结合辖区旅游经济发展实际，以“法耀金达莱”党建品牌为引领，积极探索“党建+司法+治理”融合模式，在司法服务中发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，创新推出“党建引领·对话法官”平台，有力推动了和龙林区经济全面高质量发展。

　　开启“扫码即问、指尖解纷”新体验

　　和龙林区基层法院以“法耀金达莱”党建品牌为抓手，把“党建引领·对话法官”平台作为锤炼党员司法能力的实践基地，创新打造“党建+服务”融合机制。

　　深化理论学习，夯实“党建引领司法为民”理念。构建“院党组引领、党总支统筹、党支部落实、党员践行”四级联动队伍体系，打造协同共进的学习方阵。实施“周期推进、聚焦关键、深度研学、即时检验”学习策略，确定季度学习主题，细化月度研习专题，各党支部和党员逐级落实，形成环环相扣、逐步深入的学习格局，确保学习连贯透彻。

　　强化党建赋能，打造智慧解纷平台。以支部为单位，紧紧围绕群众维权不便、矛盾化解效率不高等痛点，开通涉旅纠纷“绿色通道”，嵌入“对话法官”服务模块，实现群众扫码即享“直连法官+专项解纷”双线服务，推动司法资源直达指尖、提升矛盾化解效率。

　　夯实法治保障，制定标准化流程。依托党建联建机制，将党的群众路线贯穿司法服务全过程。为群众提供全时段响应、全流程跟进、全方位服务、全覆盖保障的四大支持，推行“5分钟响应—2小时反馈—24小时跟进”标准化流程，高效处理群众咨询和纠纷。截至目前，累计处理群众咨询120余人次，协同化解纠纷110余起，实现“小事不出驿站、矛盾就地解决”。

　　打造“分层递进、协同共治”新生态

　　和龙林区基层法院充分发挥基层党组织组织功能和战斗堡垒作用，以“多元施策”工作理念，聚焦群众急难愁盼问题，推动司法服务从“被动受理”向“主动供给”转变。

　　筑牢战斗堡垒，构建三级分层处理体系。紧扣党建引领“核心纽扣”，通过构建“党建+联动”机制，组建由党员法官牵头，景区管理方、公安等部门党员业务骨干共同参与的分层纠纷处理体系。简易咨询依托网格力量即答速解，专业问题通过“党建+司法”模式直联法官，复杂纠纷整合多方资源联合调解，实现党建与矛盾化解深度融合，推动形成多元共治的新格局。

　　强化组织协同，建立三方视频联动模式。院党支部与辖区公安局党支部联合建立“党员法官+调解员+民警”三方视频联动机制，围绕生态保护红线管控、游客突发事故处置等难点问题定期会商，推动纠纷智能化解。

　　深化党群共治，开辟“法院+旅游”联动新路径。在纠纷处理过程中实现信息实时共享、协同作战，有效动员党员、凝聚人才、组织群众，减轻基层治理压力。出台《推进冰雪旅游高质量发展司法建议》，从合同审查、安全标准等环节提出系统性规范指引，提升基层治理效能，为旅游产业发展提供司法保障。

　　筑牢“前端预警、主动干预”新格局

　　和龙林区基层法院充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，组建党员先锋队，依托“我为群众办实事”实践活动，主动下沉景区一线，把矛盾化解在“萌芽”状态。

　　锻造先锋力量，筑牢风险防控屏障。深入开展“法治体检进景区”专项行动。党员干警充分发挥专业优势，精心编制《涉旅纠纷知识宣传册》，通过实地走访、案例剖析等形式，前置法律风险研判，严控纠纷发生，将法治服务融入景区管理各环节。

　　激活组织效能，创新矛盾化解模式。依托基层党组织协调优势，创新“线上即时沟通+先行调解”模式，形成“发现—介入—调解”全链条服务体系。通过线上平台即时响应、线下党员调解队伍靠前服务，成功化解13起涉旅纠纷，实现矛盾纠纷就地化解率100%，推动司法服务与基层治理深度融合。

　　树立服务标杆，擦亮司法为民品牌。在景区核心区域设立党员示范服务窗口，组建党员志愿服务队，定期发布典型案例和法律风险提示。通过“一对一”法律咨询、“面对面”普法宣传，累计为游客提供专业法律服务200余人次，以党员先锋模范作用引领全域法律服务提质增效，全力打造“无讼旅游示范区”，让司法温度深入人心。

　　据了解，“对话法官”平台上线以来，累计处理群众咨询500余人次，化解矛盾纠纷37起，矛盾纠纷就地化解率达100%。此项工作以“党建引领+科技赋能”双轮驱动，创新司法服务与基层治理融合模式，进一步增强了党员干警推动党建和业务工作深度融合的思想自觉、政治自觉和行动自觉，既为新时代“枫桥经验”注入数字治理内涵，也彰显了党建引领下司法改革服务大局、创新突破的实践效能。