贵州省铜仁市江口县创新“生态积分”机制 探索司法护绿新路径

　　本报讯（记者刘国彬 □吴静） 在世界自然遗产梵净山脚下，贵州省铜仁市江口县以一场司法实践创新，为生态保护注入新动能。针对生态环境案件长期面临的“修复难、量化难、执行难”问题，江口县人民法院、人民检察院、司法局、发展改革局与绿色金融发展中心等部门协同发力，创新推出“生态积分”司法实践机制，将生态损害与修复行为转化为可量化的积分指标，为司法护绿开辟了新路径。

　　“生态积分”机制依托江口县此前为激励绿色生产生活设立的“梵净生态账户”体系，将其功能从金融领域的正向激励延伸至司法约束领域，实现了生态保护激励与约束的双向贯通。江口县人民法院院长张永琴表示：“作为省内首创的司法实践机制，‘生态积分’是江口县发挥生态功能区优势、推动‘绿水青山就是金山银山’转化的关键一步。机制的核心在于通过积分量化，让生态损害修复从‘模糊要求’变为‘精准任务’，同时明确五部门职责分工，形成‘核算—执行—监督—验收’的全流程闭环管理，确保每一起生态案件的修复责任都能落到实处。”

　　《梵净生态积分价值转换司法实践核算规则》是“生态积分”机制的技术核心，为生态损害与修复的量化提供了明确标准。江口县人民法院法官金宁飞以一起典型滥伐林木案为例，详细解读了积分核算逻辑：案件发生后，法院会根据林木蓄积量、树种珍稀程度、生态功能影响、损害可逆性等因素，综合评估并生成对应的“负积分”，明确侵权人需要弥补的生态“债务”。

　　在修复环节，侵权人可通过参加环保宣传、造林管护、河道清理等多种方式积累“正积分”以抵消负积分。“侵权人可以根据自身经济状况、劳动能力等实际情况，灵活选择单一或组合修复方式，只要在规定期限内攒够相应正积分，即视为完成生态修复责任。”这种量化模式让原本抽象的“生态修复”变得具体可操作，既保证了修复效果的可衡量性，也为侵权人提供了更多选择空间。

　　“执行难”是生态环境案件司法实践中的突出痛点，当侵权人经济困难时，赔偿和修复往往陷入停滞。“生态积分”机制通过多元化的积分获取方式，为这一难题提供了创新解决办法。侵权人可以通过劳动、参与公益活动等方式弥补，修复方式更加灵活、人性化且多元化。这一机制不仅突破了技术层面的限制，更注重观念引导。侵权人从“受罚者”转变为生态保护的“践行者”和“宣传员”，亲身体验植树、巡河活动，或向他人讲述修复经历，比单纯缴纳罚款更具教育意义。

　　江口县司法实践追求的“办理一案、恢复一片、教育一批”效果，正通过这一机制逐步实现，进而推动构建全民参与、多元共治的生态治理共同体。目前，江口县正积极推进该机制的落地实施。首个适用该机制的滥伐林木案件预计近期进入诉讼程序，将成为检验这一创新成果的“试金石”。五部门已形成责任闭环，确保积分核算、修复执行、监督验收全流程无缝衔接，为生态环境保护提供坚实的司法保障。